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海軍在明年必須控制整個印度洋，並將歐洲人驅逐出去，以壟斷對印度的貿易，同時在中東開鑿蘇伊士運河，縮短亞洲與歐洲的海上路程。在美洲則必須擴大威懾力，以便在中美洲站穩腳跟。

在擴張上，明年並不打算繼續在美洲擴大地盤，美洲的地盤已經很大了，大到都來不及消化，美洲東海岸是一個理想的農業區，但現在帝國不缺農業區，美洲的銀礦已經被控制在手上了，再擴張也沒什麼太大的必要。

但這也不代表完全不擴張，在東海岸依舊會進行一些擴張，不過那是在瞄準了具體目標的擴張，例如某地存在著巨大的利潤，那自然要毫不猶豫的搶下來，而不是那種純粹的領土擴張。

財政預算上，陸海軍的軍費只撥給了四千萬銀元，其中陸軍三千萬兩銀元，海軍一千萬兩銀元。

陸軍的開支依舊高居不下，以目前的戰鬥力來說，完全可以裁軍了，但那些職業軍人卻是不好裁，義務兵就更不能裁了，義務兵是入伍學文化的嘛同時帝國疆域現在這麼大，沒有兵力駐守怎麼整？

這麼高的軍費，職業兵的軍餉所佔的並不多，其中大部分還是換裝和裝備維護，以及人馬的吃喝拉撒所需。

海軍的軍費反倒是不如陸軍，這雖然是一貫的現象，但在帝國今後要在世界擴張的意圖來說，並不是該有的現象。

當然，現在是木質帆船時代，就算是現在制定的海洋霸主計劃，估計最多也就支撐個二十年，最遲二十年，海軍必然換上鐵甲艦。不過海洋霸主計劃的投資能有二十年的回報，也是一個不錯的投資專案。而這樣的投入也已經足夠了，畢竟已經沒有什麼國家的海軍能夠在海洋上威脅帝國的海洋霸權了。

減少陸軍的投入上，趙巖自然也是有辦法的。

軍費之所以這麼高，還是人馬的吃喝拉撒要帝國撥款，而且標準還很高。當然，降低標準那是不行的，優待軍人是帝國一貫的作風。

趙巖想的辦法就是效仿朱元璋的做法，但又與朱元璋的做法不同。即是將義務兵組建成生產兵團，一邊駐防一邊生產，同時學文化。

這種生產不需要產出多少利潤，只要能抵消士兵的消耗就可以，因此並不是要把士兵當成牛來幹，而是每個月給他們佈置少量的生產。

義務兵在生產兵團幹上三年後退伍回家，不像朱元璋的衛所制度，不僅是終生，而且還是世襲，那實在太噁心了。

義務兵在生產兵團同樣不要求有多高的戰鬥力，只需要掌握一定的軍事技能就可以，最重要的還是學習文化。

而士兵的戰鬥力雖然不高，但配備上優秀的軍官，以及職業技術兵種，並不影響戰鬥力。

像一戰、二戰的歐洲各國的軍隊，很多都是這樣的模式，蘇聯就更極端了，士兵基本上沒有經過什麼訓練就投入戰場。

一支軍隊的戰鬥力強弱，首先取決於指揮官、裝備、技術兵種三個方面的優劣，而對非技術兵種的素質要求並不高，只要一般般就差不多了。

同時帝國成立之初，也是一個特殊的階段。

此時的中國，文盲遍地都是，許多年輕人完全沒有接受過教育，靠學校掃盲根本不靠譜。

很多人到了一定歲數，在學校里根本學不到什麼東西，而且對思想的改造也不是那麼徹底。

學校相比軍隊來說，管理不那麼強制性。而軍隊的管理卻是強制性的，而且思想的改造上力度更大。

那些年輕人已經到了進入社會的年紀，很多甚至都生兒育女了，急需對他們的思想進行改造。

而此時世界各國的軍力根本無法與帝國相比，帝隊擁有先進的裝備，就是陪上豬一樣的指揮官和二流計程車兵也能打贏戰爭。但帝國的指揮官並不是豬，而且也有一定的職