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度既符合個人野心，又符合公共利益的需要，因而在短短几年之內，便在整個羅馬帝國各地被普遍採用。在各省的會議之間也建立了經常的信函聯絡，以便彼此就會議進行情況互通訊息、溝通意見；不久，正統基督教教會也採取了一個大聯邦共和國的形式並獲得名副其實的力量。

當某些教會的立法權力在不知不覺中為宗教會議所取代的時候，主教們卻透過他們的聯合行動獲得了更多的行政和決斷的權力；而且，在他們一旦意識到他們具有共同利益的時候，他們便可以採用聯合的力量，侵犯教士和人民的最基本的權利了。3世紀高階教士在不知不覺中已改勸告的口氣為命令口氣，為未來撒下了篡奪權力的種子，並用聖書中的寓言故事和武斷的詞藻來彌補他們的力量和理智方面的不足。他們提高了主教職位所代表的教會的團結和權力，對它每個主教都享有平等的不可分割的一部分。人們常說，君主和行政長官可以吹噓自己享有塵世的轉瞬即逝的統治權：而只有主教的權威得自於神，並可以從這個世界延續到死後的世界。主教是基督的攝政者、使徒的繼承人，也是摩西戒律中高階祭司的神秘的替身。他們專有的除授聖職的特權，同時侵犯了教士和人民選舉的自由：而如果他們在教會管理工作上仍在徵詢長老的意見和人民的意向，他們一定先得反覆思考這樣主動去屈尊求教會有什麼好處。主教們承認他們的同教弟兄的大會握有最高權力；可前，已普遍建立起來。

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