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對此議案牛昶昞堅持上陸地點為芝罘，雙方沒有達成協議，決定此件移至翌日下午2時再議。翌日午後談判再開，牛昶昞提出原定陸路護送解散的清國兵勇非常恐慌發生騷亂，希望增加海路護送，此議被伊東司令官拒絕。對於昨日未達成協議的上陸地點一案，出自伊東司令長官的厚意，決定免於繳獲軍艦康濟號，用以搭載丁汝昌等人的靈柩前往芝罘。但是康濟號免繳的條件是必須解除武裝（其實該艦並非正規軍艦，兵器裝備只有步槍10支，古水雷3枚）。降服清國官兵，搭乘康濟號的一切權利，交付牛昶昞全權處理。

15日暴風雨，聯合艦隊諸艦多數開進榮城灣避難，陰山口只留下松島旗艦、浪速、高千穗、水雷艇兩艘，繼續監視劉公島出口，臨檢從劉公島西口出港，前往芝罘逃難的當地百姓船隻。16日上午，清國軍使再度來到松島艦，遞交了清國海陸軍士官宣誓書、兵員表。僱用外國人的宣誓書中記載，為清國作戰之署名者，宣誓釋放後絕不再戰。降服清國陸軍將校40名、下士以下2,000名（護軍正營、副營、前營、後營），海軍將校183名、學生30名、下士卒2,871名，海軍僱用外國人10名。道臺牛昶昞訴說，前日暴風雨的原因，劉公島上陸兵員甚為混雜，為了保證秩序不出枝節，希望我艦隊17日入港。伊東司令官決定，筑紫、赤城二艦和數艘水雷艇先行進入劉公島港內擔任警備，其餘諸艦17日入港。下午3時二艦從劉公島東口進入，水雷艇前往西口拆除航道內防材，確保翌日大船無事透過。

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