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請求任黃國樑為駐省混成旅旅長，另二旅由晉南、晉西鎮守使兼任。9月10日照準後，閻致電孔庚、董崇仁：“奉大元帥訓令，現駐省垣之混成旅著改為陸軍第十二混成旅，即任命黃國樑為該旅旅長。現駐包頭等處之第九師改為陸軍第十三混成旅，任命孔庚兼充該旅旅長。現屬晉南各軍隊改為陸軍第十四混成旅，任命董崇仁兼充該旅旅長。”

據閻錫山回憶：

民國三、四年間（公曆一九一四——一九一五年）是中國最沉靜的時期，亦是袁世凱勢力最盛的時期。各省都督（後為將軍）之籍隸國民黨者，僅僅剩下我一個人，只有臨深履薄，以冀保持此一革命潛力。

佯裁晉軍，可以看作是閻錫山“臨深履薄”的一種策略。這一策略以後果然收到了效果——稍釋袁對晉軍的防範。

1915年，帝制運動的前夕，袁世凱又裁減山西第13、14兩混成旅為獨立團，並命北洋將領李炳之在山西另行招募一個旅，稱第15旅，由李任旅長。此時，晉軍進一步壓減，閻錫山僅有軍隊一旅及二獨立團，兵力總計不足7000人。而山西巡按使金永卻有警備隊11個營，勢力足以制閻。袁鑑於閻錫山在二次革命中未公開與他對抗，山西又在北洋勢力的包圍之中，閻又主動裁減晉軍，暫無反抗心機，故而雖隨時提防，但始終沒有罷黜閻錫山的職務。

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二、媚袁固位　虛與示忠

為了“附袁固位”，閻錫山曾多次向袁世凱表示忠心。

1912年在國會議員選出之後，袁世凱有密令，囑閻錫山“對山西議員有所聯絡，進而有所組織”，以便為袁所用，至少不能作出反袁的活動。閻認為這是面上的事，又是向袁虛與示忠的大事，所以相當重視。隨即派邢殿元入京在山西議員中進行周旋。邢殿元是留日學生、同盟會員，回國後又中了清朝宣統己酉末科拔貢，翌年朝考又以一等作了官員，很得山西籍清朝*李殿林的賞識，又作過諮議局秘書，可說是面面俱到的人物。以後，閻又派南桂馨赴京，協同邢殿元在議員中奔走，據南桂馨回憶：

閻又想到我和議員們的關係，較邢更深，或較邢更有辦法，可惜被押不能回省，因電催中央迅速解決。趙倜之出馬，我的釋回，和這一事的關係也非淺顯。所以在我回省十餘日後，閻即派我入京，協同邢殿元奔走一切。

邢、南在京精心活動，思圖逐步左右山西議員。他們經常與袁世凱派出的王揖唐、王印川洽談，以便了解袁的心意，取得袁世凱的歡心。直到眾議院選出湯化龍為議長，大事既畢，邢、南才返回太原。

儘管閻錫山對袁世凱的囑託，相當重視，但狡詐的袁世凱，對參加過辛亥革命、組織過燕晉聯軍反對過自己的閻錫山總是放心不下。為了進行考察，於1913年公開傳見閻錫山。閻錫山得電後，迫於袁的淫威，立即偕趙戴文、張樹幟一同進京。閻對袁的傳見，頗有三分怕懼，他曾對隨從說：“此次去見，凶多吉少，如我進去時間太長，你們要留心探問。”

袁世凱在傳見時，果然聲色俱厲，滔滔不絕，故意賣弄才智，不給對方回話的餘地，先給了閻錫山一個下馬威。據閻錫山後來回憶：

在我第一次晉京見袁時，他一見面就把我想要對他說的話先說了，然後問我還有什麼話，使我再無可言。他這樣做的用意，無非是為使人佩服他處事的才智，實則被見的人會感到他是玩弄政治的手段，缺乏謀國的誠意。我辭出之後，谷如墉、賈書堂等幾位老先生問我對袁的印象如何？我說：“英雄有餘，治國不足”。後來聽到有人說袁氏內衣有很多口袋，分裝