第41章 陽謀(第2/3 頁)

在沒有糧食時，也會做燒殺搶掠，成罪為罪犯，既如此，還不如先將他們聚集起來，在朝廷的管束下耕田種糧。”

眾人都忍不住點頭。

劉協說道：

“好！朕決定讓荀先生和董承將軍負責屯田一事！皇嵩將軍要協助從軍在選出五萬人交給董承。王司徒要與大司農要給屯田軍先好土地，準備好農具、糧食種子。”

屯田軍雖然不如其它軍隊精銳，但加上新招收的流民後，數量會龐大！交給董承這樣老實一些的人，劉協比較放心，而且，董承有個女兒，在原歷史後來成為董貴妃，這個事情，劉協不想改變。劉協打算等董承把屯田的事辦得差不多的時候，就讓董承的女兒進宮。

說完屯田之事後，劉協又問道：

“曹操上表請求加敕封兗州牧一事，應如何回覆曹操？”

賈詡說道：

“曹操願意尊奉朝廷，這是好事。臣以為，不只是曹操，袁紹、袁術等人，朝廷也應該將他們控制的土地封給他們。”

劉協說道：

“朕以為，天下之亂，不只是因為黃巾之禍和董賊之亂，還始於置州牧之職。州牧掌一州之政事、軍隊、監察，州牧掌握如此大權，如果不是真正的忠義之人，是很難不生出野心的。”

賈詡說道：

“陛下言之有理，只是現在天下已經是這樣了。”

劉協說道：

“既然已經是這樣，就要開始改變。朕不只是要加封曹操為州牧，還要加封他為州刺史、州尉。”

王允問道：

“陛下，刺史跟州牧差別不大，有州牧就不需要刺史了，何故多此一舉？”

劉協說道：

“朕讀史書，刺史一職，初為監察之職，後來才掌一州之軍政大權。朕將曹操封為州牧，又加封州刺史一職，就是要州牧的監察之權分割到刺史之職。縣有縣尉掌軍事，郡有郡尉掌軍事，州也應有州尉掌軍事，州牧不應獨掌，朕再分州牧的軍權於州尉。只是現在曹操手握兗州軍政大權，兗州所有官吏都曹操任命的，朕只能先將兗州州牧、州刺史、州尉三職都封給曹操。等天下安定之後，此三職要分為三人擔任。”

劉協身為穿越者，當然知道，兩千多年封建王朝的歷史已驗證過，只有分割地方之權，才能夠有效遏制軍閥割據。

與之配套的，還有犬牙交錯的行政區劃，比如，像益州，包括整個西川、漢中之地，自成一體，這肯定是不行的。等平定益州，劉協打算效仿後世，將益州的漢中郡（現陝西的南部）、巴東郡（現重慶）分割出去，這樣才能讓四面險固、自成一體的益州失去北邊和東邊的防守門戶，才能徹底防止野心家割據西川。後世的這些防止地方割據的方法，都是上千年的慘痛教訓總結出來的。劉協身為穿越者，自然不想再走彎路了。

賈詡聽劉協說要將州牧之權分為州牧、州刺史、州尉，說道：

“陛下，既然已經分為三職，為何還要都封給曹操，何不將這三職分開封給曹操和曹操之子？將曹操封為兗州牧，將曹操長子曹昂封為州刺史，將曹操次子曹丕封為州尉。”

（賈詡字文和）

劉協聽了，讚道：

“文和之計甚妙！如此，都封給曹操一家人，既可安撫曹操，也可助長曹操之子的爭位奪嫡之心，可將曹操麾下的謀臣將士分為不同派別，分割曹操的實力。對袁紹等人，也可依此計行之！”

這是光明正大的陽謀，就算曹操、袁紹等人知道這是計謀，也無法躲避。

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PS：1,下午有事，少更了一章。明天多更一章補上。2，小建議：州郡地名很重要，不清楚具體位置的話，看起來會有點費解。如果有不了