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經歷千辛萬苦、克服千萬難題,一支從體制編制到官兵來源都明顯不同於綠營兵的新型軍隊‐‐湘軍,終於建立而成。這支新軍有四個明顯特點:

特點之一,建軍方針別出心裁,概括起來六個字:&ldo;選士人,領山農&rdo;。曾國藩認為綠營統兵者沒有文化、貪利怕死,士兵來源很雜,多城市浮滑之人,不可調教,這一毛病&ldo;深入膏肓,牢不可破&rdo;。統兵者應當像他本人那樣有&ldo;血性&rdo;、有理想抱負,士兵應是便於教育管理之人。因此,他選用的將領絕大多數都是書生、紳士,信奉儒教,士兵都是樸拙誠實、吃苦耐勞的山農,容易教育管理,便於重新塑造。他確定的選用軍官標準是:&ldo;第一要才堪治民,第二要不怕死,第三要不急名利,第四要耐受辛苦。治民之才不外公、明、勤三字,不公不明則諸勇必不悅服,不勤則營務細巨皆廢弛不治,故第一要務在此。不怕死則臨陣當先,士卒乃可效命,故次之。為名利而出者保舉稍遲則怨,稍不如意再怨,與同輩爭薪水,與士兵爭毫釐,故又次之。身體羸弱過勞則病,精神乏短者久用則散,故又次之。&rdo;他還對招募士兵的條件作出嚴格規定:&ldo;須擇技藝嫻熟、年輕力壯、樸實而有農夫氣質者為上。其油頭粉面,有市井氣者,有衙門氣者,概不收用。&rdo;他後來在上鹹豐帝奏摺中,對為何選擇山農為士兵作了解釋:&ldo;大抵山僻之民多獷悍,水鄉之民多浮滑,城市多遊惰之習,鄉村多樸拙之夫。故善用兵者,嘗好用山鄉之卒,而不好城市近水之人。&rdo;曾國藩嚴格把好兵源入口關,要求招募新兵&ldo;不雜一卒,不濫收一弁&rdo;。

特點之二,將必親選,兵必自募。曾國藩確定,&ldo;勇營之制,營官由統領挑選,哨弁由營官挑選,什長由哨弁挑選,勇丁由什長挑選&rdo;。他認為,這麼做,好比一棵樹,統領像樹根,依靠樹根而生樹枝、樹葉,整個組織一氣貫通。這樣,密切了軍隊內部關係,&ldo;勇丁感營官挑選之恩,皆若受其私惠,平日既有恩誼相孚,臨陣自能患難相顧。&rdo;因此,&ldo;凡勇皆服原募之人&rdo;,後來湘軍上下抱成一團,&ldo;將卒親睦,各護其長。其將死,其軍散;其將存,其軍完。&rdo;官兵之間的親密關係,改變了綠營&ldo;軍興調發,而將帥莫知營制&rdo;,&ldo;將與將不相習,兵與兵不相知;勝則相妒,敗不相救&rdo;的痼疾,有利於提高戰鬥力。

特點之三,軍額自定、糧餉自籌。湘軍要編練&ldo;一大團&rdo;,是曾國藩的初步設想。&ldo;一大團&rdo;到底招募多少官兵,鹹豐帝沒有限制,朝廷也不定死,由曾國藩說了算。曾國藩認為,要能成軍打仗、有所作為,起碼得由一萬人左右。這是他確立的一個目標,規模能不能再大一些,取決於他的決心,也取決於所籌糧餉、所獲裝備的數量。湘軍的編制是由曾國藩拍板定案的:以營為基本制度,每營五百人,分前、後、左、右、中五哨,每哨又分為五棚。營官上面,有分管數營的分統;分統上頭,又有自主一路的統領;統領上級,是分管一方的統帥;統帥之上,是統率全軍的大帥;大帥就由締造者曾國藩擔任。而綠營的建制是由清廷確定的,不能隨便改變。當時除東三省不設綠營外,其他地區以一省或數省為軍區,軍區的最高長官是文職出身的總督或巡撫。一省之內分若干鎮,每鎮由總兵統率。鎮下設營。全國綠營員額六十萬左右。清朝正規軍八旗兵、綠營兵,後勤供給無論平時還是戰時,在中央由戶部、兵部統一負責,在地方由各省布政司統一負責。湘軍是在辦團練的幌子下招募成軍的,而辦團練是朝廷在亂世之時的無奈之舉,涉及糧餉問題,戶

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