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而偏在此時，天降大雨，緩解了連月以來的乾旱！

大雨傾盆而下，落在了乾旱了數月的土地上，滋潤了萬頃良田，一顆顆的砸進了百姓的心窩裡。

那種打從心底升起的喜悅，促使他們不管不顧地沖向屋外，張開雙臂，迎面迎接這一場遲來的甘霖。

他們拼命地張大嘴巴，努力撐開乾裂的嘴唇，讓雨水落進嘴裡，滋潤乾渴得只能發出磨砂音的嗓子。

在這一片遲來的甘霖之中，有人歡唿，有人癲狂，有些大哭，有人狂奔，有人伏地磕頭，有人高唿老天有眼。

這一刻，他們像是重新活了過來。

安懷延當然不會放過這樣的好兆頭，趕緊趁機鼓吹自己授命於天。

他才登上攝政王之位，就遇上了大雨，還是連旱幾月之後的大雨，說是神跡都不為過，不趕緊拿出來說道說道，鞏固一下他的權威，都對不起老天爺降下的這場甘霖！

安懷延趁機叫人吹捧自己是授命於天的攝政王，是上天派來輔佐幼帝的，並不斷地以這場久旱後的甘霖作為標榜自己的武器，百姓們也相信了，看著大雨滂沱，高唿天子萬歲，攝政王千歲。

對此，起義軍首領很不甘心，但是安懷延緊接著頒佈政令，大赦天下，消減賦稅，舍良田於民，讓流民得以安家。

那些被集結起來的起義軍大多都是為了能安安穩穩地生活，現在安懷延給他們這樣的生活，他們自然就不想再打了，於是起義軍漸漸地潰散了。

領頭人沒有手下差遣，自然也成不了什麼事，意識到自己無論怎麼遊說，也沒辦法再組織起一批數量充足的，能和他一起打天下的人馬之後，只能認命解散起義軍。

然而，在安太后掌權操控垣國的這些年，垣國的根基早已腐壞，官吏貪贓枉法成了性，官官相護，一頂頂都是烏紗帽，安懷延有心做事，卻抵不過手下的人欺下瞞上。

安懷延雖然一上位就開始頒布一條條政令，卻苦於沒有得力的官員為去真正的執行這些事。

那些做慣了欺上瞞下之事的官員，一看到這些明顯有損自己利益的策令，毫不猶豫地選擇了無視，或者表面上做出一副立刻去辦的樣子，實際上卻只是嘴上說說而已，之前是怎樣的還是怎樣，反正現在新皇剛上任，朝廷可亂著呢，哪裡能管得那麼細緻？

所以，儘管安懷延放出了「大赦天下」「減免賦稅」「還田於民」的利民政策，但並沒有得到很高的執行，因為有些地方官員根本就是當地的土皇帝，仗著自己所管轄的地方山高路遠，朝廷的手難以伸到，根本不降朝廷的下發的政令發在眼裡。

而就算有些地方官員執行了安懷延頒布的政策，也沒有得到很好的效果，那些被無差別從監牢裡放出去的犯人，有些是十惡不赦窮兇極惡之徒，出去之後很快就重操舊業，殘害無辜百姓，搞得百姓不得安寧，怨聲載道。地方官員拿著新頒布的皇令，嘴上說著好好好，實際上非但沒有減免賦稅，反而還以其他的途徑徵收賦稅，讓本就被生存艱難的百姓雪上加霜。

至於還田於民這種事情就更沒有人願意去幹了，傻子才會把自己手裡的地分給其他人。

於是實際情況就是，百姓們眼巴巴地看著安懷延上任之後畫下的大餅，期待好日子即將來臨，可是等啊等啊等啊，卻發現被赦免的大罪人到處為禍，賦稅不減反增，說好要分給他們的良田更是連影子都沒見。

有人天真的拿著這些皇令去擊鼓鳴冤，想要討個公道，卻被當地官僚直接轟出了衙門，啐一聲痴心妄想。

被直接轟出來還是好的，有些暴虐殘忍的地方貪官，還會給這些報官的百姓幾大板子，板子重重打下去，死活不論，人豎著進去，橫著出來，只叫在外圍觀的百姓們心有慼慼，再也不敢以此事報官