第218章 軍隊參與救災(第1/2 頁)

趙盞將麵湯喝乾了。“我們倆就當是在南京城議政廳中，不是商議國家大事，只商議陝西一路抗旱的對策。李叔的想法不錯，權衡之下，全力疏浚水渠，保證一半糧食產量。保住一半糧食，就是保證了一半百姓不會成為災民。朝廷只需提供錢糧救助其餘一半災民，容易得多。”李堯道：“陝西全境戶籍人口四百餘萬，半數是二百萬左右。本省有存糧，能應對部分。差不多朝廷要撥付救助一百萬災民的錢糧。”趙盞道：“如果河南災情發展，最終與山西程度相當，算起來至少二百萬災民。好在河南現在不太嚴重，要趁早疏浚水渠。治理黃河是大事，耽擱不得。你這邊任用金國舊吏，金國舊吏不敢擔事，想來河南一樣。你面對的問題，叢陽也會面對。山西如何做，讓河南參照，兩省一併解決。”李堯道：“河南與山西不同。河南災情不重，治理黃河與河南有很大關係，許多河南民夫參與都水監的工程。叢陽手裡沒有多少徭役能徵調。我的難處是無雨，叢陽的難處是無人。都不好辦。”趙盞道：“那先解決陝西的問題。你想想，有沒有別的辦法，能夠保證疏浚水渠和擔水澆地同時進行，進而確保整個陝西渡過旱災。” 李堯道：“從全國徵調民夫疏浚水渠，陝西本地的民夫自在家擔水澆地，能保證渡過旱災。但黃河治理是大宋國策，沒有人給我用。除此之外，我想不出別的辦法。”趙盞問：“疏浚水渠需要多少人？”李堯道：“二十萬民夫足矣。一個月內能疏浚三條水渠，讓陝西半數耕地獲得灌溉。”趙盞問：“一定要用民夫？”李堯問：“不用民夫，用什麼人？”趙盞問：“你手中有多少兵？”李堯道：“西北軍十二萬。”他愣了下。“你是說，用士兵替代民夫疏浚水渠？”趙盞道：“不錯。相比他處，西北的防禦壓力較小。守住金城和山西邊境，不會出大漏洞。”李堯道：“讓士兵做民夫的活，這沒有先例。”趙盞道：“我做的許多事都沒先例。民夫能做的事，士兵就可以做。”李堯道：“調兵權在樞密院，你在就能當場下軍令。你要是不在，我不敢想這個法子。”趙盞道：“軍隊參與救災，要成為慣例。救災也是戰爭。今後出現災情，需要動用軍隊，上書到樞密院，請求下達軍令調兵。等我回去，以軍令形式通告。”李堯道：“動用我手中所有將士，仍不夠疏浚水渠的人力。”趙盞問：“西北軍需用多少人守禦邊境？”李堯道：“為了萬無一失，四萬人吧。”趙盞道：“這麼說，你能出八萬將士。”李堯道：“差不多。餘下十二萬怎麼辦？”趙盞道：“別一直問我，你想想該怎麼辦？” 李堯吃了口面。又吃一口，再吃一口，將面吃光了。趙盞不出聲，等著他想。李堯放下筷子，過了片刻，喜道：“我想出來了。”趙盞道：“說說。”李堯道：“疏浚水渠能解決陝西半數耕地的灌溉。我們在水渠覆蓋的地區徵調徭役。”趙盞道：“想的不算慢，挺快了。我就說李叔能出將入相。”李堯道：“有你在旁提示還好，沒有你提示，我不會想這麼多。”趙盞道：“起初我如你一般，以後見得多了，思慮才更周全。”他接著道：“對水渠惠及的地區下政令徵徭役。採取朝廷統一的徭役錢方式，僱傭民夫。陝西這邊手工業不太發達，以農業為主。但肯定有些無地的百姓應徵民夫，不難湊齊十二萬人。以民夫為主，如果民夫能多徵就多徵，安排餘下的民夫幫助擔水澆地。所有參與疏通水渠計程車兵，按照徭役薪水提供補貼。具體怎麼做，與下面人商量，拿出個應對辦法，以最快的速度救災。”李堯道：“我理會得。” 趙盞道：“陝西旱情暫時採取這樣的應對方式。你說河南缺人，鎮北軍不能動，河南的防禦壓力太大。雖然金國主動襲擊的可能性很低，仍不能不防備。尤其黃河堤壩，格外重要。鎮北軍和建康軍都要確保黃河治理順利進行，兩支軍團都動不得一兵一卒。河南壯勞力大部分在黃河堤壩，恐怕連擔水澆地的人都不夠。還有疏浚水渠，需要