第六十九章開創諸夏自古未有之法(第1/4 頁)
顧雍。
這個名字就代表了漢末三國文臣最傑出的水平。
這可是從漢末一直經歷到三國,並且擔任近二十年宰相的名臣,已經是在三國當中僅次於諸葛孔明的千古名相了。
由這位千古名相擔任區區吳縣一地的縣令,可謂是以萬里之才而治百里之地,完全是遊刃有餘。
對這位賢臣,孫策可沒有像其他諸侯一樣傲物怠士,而是十分器重,請其列席座談。
雙方入座後,孫策十分爽直,開門見山的說道:“顧縣君,我打算在吳縣境內設定官營紡織作坊,安置從北方逃亡江南的百姓。紡織作坊要經營,原料是重中之重,我想知道,吳縣在冊田籍可統計清楚?有多少桑麻葛苧之田?”
顧雍亦十分乾練,回道:“將軍,吳縣共有南昌、葛陽、小沅、廣陵、池陽、馬祖、東陵、梁餘、賀塘、夾塘十鄉,我已徹查了其中六鄉。還剩下的東陵、梁餘、賀塘、夾塘四鄉,嗇夫等長吏也已經上報了田畝數量,只是縣衙廷掾還未複核完成明細。”
吳縣十鄉這個規模雖然是個大縣,但還是顯得開發進度嚴重不足。只到了東吳時期,吳縣就已經從十鄉增長到了十三鄉。
鄉和亭其實管轄面積差不多,區別是鄉是行政單位,亭是治安單位。如果一定要類比的話,鄉類似後世的承宣布政使司,而亭則是提刑按察使司。
所以鄉設三老、嗇夫和遊徼。三老掌教化,嗇夫掌訴訟和稅收,遊徼掌巡查盜賊。
而亭則設亭長和亭卒,掌治安警衛,捉拿亡人,兼管停留旅客。
這兩個單位職權其實高度重合,一般治安良好的地方,就是鄉的權柄重一些。治安較差的地方,就是亭的權柄更重。
吳縣相對於石城縣,無疑是更加平寧,遠離戰亂。
孫策對顧雍的回答頗為驚喜,果然不愧為千古之名相,僅一句話,就讓自己對整個吳縣的政治形勢以及戶籍、田籍情況有了清晰的認知。
講道理,孫策之前對如何掌管整個吳縣是一籌莫展,如此陌生的新納之地,如此多的豪強紛爭,想要理清形勢,簡直是一團亂麻,頗有種老虎吞天,無從下口的感覺。
但隨著顧雍將整個吳縣拆分成十個鄉,每個鄉由三老、嗇夫和遊徼帶人去清點戶籍、田籍,然後由縣衙文吏記錄匯總,由督鄉事的廷掾去檢驗複核。最後還有縣令去審查賬目。
這還沒有結束,縣令將上計的材料交到郡裡,郡裡還有田曹掾專門檢查田籍,田曹是一個曹司,裡面有大量官吏可能會實地督察各縣田畝統計情況。
按這套流程走一遍,一位豪強想要隱匿田畝,要打通的關係實在是太多了。
孫策對這個程式仍不滿意,說道:“田畝統計關乎稅收大計,你可以效仿郡中,在縣衙功曹之外,再設田曹,專司田畝交易、統計等事宜管理。”
說到這裡,孫策都忍不住笑了。
孫策的這次改革,可以說是把整個漢室的治國理念來了一次翻天覆地的改變。
可是整個江東,上至郡府公族,下至豪強百姓,都歡天喜地,以為孫策是在推行黃老之治,進行無為而治。
尤其是還允許民間私鑄貨幣之後,更加深了豪強們的這份印象。
整個吳縣境內的豪強歡喜的無以復加,紛紛盛讚孫策寬仁之名。無不是鼎力支援孫策統治江東。現在就算是誰要反對驅逐孫策,他們也會跟反對者拼命。不用孫策出兵,英雄豪傑們自己就率部曲去將反抗者腦袋砍下來,送到軍中了。
但事實上,孫策十分清楚,自己推行的絕非是黃老之治。恰恰相反,他推行的其實是極其規範嚴格的官府稅收管理制度。
不立田制,並不是對土地歸屬不聞不問。他只是允許土地自由流