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軍隊和地方的通訊線路統一排程、統一分配使用；對重要方向和部門，應安裝保密裝置；軍隊（團以上單位）和地方有關部門，都應建立纜線搶修隊，加強對通訊線路的維護、管理，制定搶修搶通方案，並明確分工，不斷提高通訊設施的抗毀能力，增強通訊聯絡的穩定性。

掌握通訊預備力量是加強通訊管理、保持通訊聯絡和執行應急通訊任務的重要措施。根據任務、人員和器材狀況，應由各類專業分隊編成通訊預備隊，還應對地方郵電、廣播、院校、工廠等系統有計劃地訓練通訊人員，以便陸續補充部隊和為民兵通訊專業分隊培訓骨幹，通訊預備隊使用後要迅速補充或重新組建。

三、靈活運用通訊手段

為保障城防戰役的集中統一指揮，應靈活運用各種通訊方式和手段，並使之相互結合。戰役準備階段，為避免暴露戰役企圖和主要部署，應主要使用以地下電纜為骨幹的有線電通訊，並充分發揮城區地下通道的作用，廣泛使用運動通訊和簡易通訊。無線電通訊應嚴格控制發信，儘量保持靜默，當必須發信時，應注意掌握時機和保密。

戰役實施過程中，為適應部隊頻繁機動和情況複雜多變的需要。應充分發揮無線電通訊的作用，隨著各兵團進入交戰的先後，逐步展開無線電通訊。但指揮員必須明確，即使在以無線電通訊為主的情況下，只要有條件，就應充分利用有線電通訊保密性強的優勢，結合運用其它通訊手段保障指揮，力爭做到綜合連線，自動轉換，此斷彼通。

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