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，市區每個防區的防守兵力應不少於1個團。但要反對平均使用兵力，應根據各防區的地位作用，全面而有重點的區分配置各種作戰力量，務使各防區有與其任務相適應的兵力，並有強大的戰役機動力量，以保證能在主要離區集中主要兵力，抗擊敵人的主要攻擊。

（四）依據城市的形狀。我國城市的形狀大體上有三種：一種是衛星狀城市。它以一個位置適中，規模較大，政治、經濟、科技文化教育地位較高的城市為中心，四周分佈有若干依託於中心城市的小型城鎮。如北京、鄭州、濟南、徐州、西安、太原市等，這種衛星狀城市外圍的居民地星羅棋佈，通往中心城市的道路四通八達，有助於相互支援，十分有利於形成環形，多層的防區佈局。第二種是帶狀城市。這種城市又可區分為橫向和縱向帶狀。其特點有利於形成有重點、大縱深或者寬正面的防區佈局。第三種是分散狀城市。這種城市一般為明顯的天然地形（如江、河、山地）或人工地物（如公路、鐵路或河渠）所分割，這種分散狀城市的防區佈局難免出現較大間隙，所以要求各防區既應具有較強的獨立作戰能力，又能相互策應，以便有效地增強分割槽防守的作用。

（五）依據城市行政區劃。我國城市的行政區劃各種各樣，總的看，大城市一般都把市區和郊區縣分別劃分行政區。如北京市就是把市區劃分為東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽、豐臺、門頭溝、石景山和房山等行政區。在郊區又劃分為通縣、平谷、順義、懷柔、密雲、延慶、昌平、大興等行政區。中等城市一般都把市區與郊區結合劃分行政區，每個行政區都以市區為主體，包括一部分郊區。無論哪一種行政區劃對城市防禦戰役實行分割槽防守都具有重要的參考價值。但是城市的行政區劃的範圍和數量，基本上以平時建設為前提，並具有明顯的習俗特色，不可能完全適應城防戰役實行分割槽防守的要求。因此，必須在便於協調作戰，不影響作戰需要，又有利於各防守區實行黨、政、軍民統一領導，充分調動各方面積極性的前提下，力求使防區劃分與城市行政區劃的數量、範圍概略一致，一般不打亂或較大變動城市行政區，儘量保留市區行政區的黨政機構，使城市行政區與作戰防區形成一個便於實行集中統一指揮的整體。

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