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治生與人爭利。595所制工商者不得進仕。598年詔禁民間大船,凡船三丈以上悉入官。都是從保持農村社會的單純劃一著眼。他的提倡佛教,也並不是出於信仰上的虔誠,而是以統一思想為宗旨。其大量裁減國子學,廢州縣學,也是因為儒學之道,不外&ldo;識父子君臣之義,知尊卑長幼之序&rdo;,高階人員則需要&ldo;德為代範,才任國用&rdo;,所以也不必大量儲備。他自己布衣粗食,也無非與低階標準看齊。
這以上種種設施,也與當時稅收政策吻合。隋唐繼承前朝的&ldo;租庸調&rdo;制,其重點在國家財政千就於簡單的農村經濟,與均田並行,原則上避免納稅人貧富的差別,以極低的稅率全面徵收,才發生廣泛的效果。雖如此,仍有技術上的困難。《隋書》食貨志提及北齊定一夫一婦納稅額為一&ldo;床&rdo;,獨身者繳&ldo;半床&rdo;,如是&ldo;陽翟一郡,戶至數萬,籍多無妻&rdo;。只因為皇權凝聚於上,納稅的義務則遍及於匹夫匹婦,當中缺乏各種有權力能裁判折衷調整或甚至帶服務性質的機構,於是制度能否遂行,全靠皇帝自己出面,向下加壓力。文帝楊堅的晚年,就盡瘁於此事。他又嫉視屬下官吏貪贓。凡受者必死。他又自己在朝堂訊問臣下,召對不如意,立時誅殺之。所以《隋書》說他&ldo;天性沉猜,素無學術,好為小數,不識大體&rdo;。
可是經過他的高壓政策,隋朝的府庫各物山積,甚至窖藏還不能容納。所以錢穆曾說西漢要經過四帝七十年之休養至武帝而盛,&ldo;隋則文帝初一天下,即已富足&rdo;。這也表示中國傳統重農政策下的一種特殊現象。因為全面生產,完全不講究交換分配及使國家經濟多元化,又不作質量上的改進,短時間的全國動員,即可以使農業的財富(因其無組織結構與商業的財富不同)豐溢超過預期。煬帝於公元604年即位,也算是繼承著第二帝國創國以來的經濟基礎,只是這樣的富裕倒也成為國家的贅累,當日政治思想又要防止&ldo;兼併&rdo;,那麼已經在農村動員的勞動力作何區處,難道令大批人民失業不成?
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