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;宮衛&rdo;及&ldo;行營&rdo;。漢人則稱&ldo;轉戶&rdo;，每一縣都有一定的丁額，配屬於各&ldo;斡魯朵&rdo;（宮）。

在這種體系之下，遼國全國皆兵。&ldo;凡民年十五以上，五十以下，隸兵籍&rdo;。契丹兵馬強盛，大半由於他們平時編制和戰時編制接近，有如《遼史》兵衛志所說&ldo;始聞詔，攢戶丁，推戶力，核籍齊眾以待&rdo;，惟其內部簡單均一，執行起來才捷勁有效。並且他們的下層組織，&ldo;每正軍一名，馬三匹，打草谷，守營鋪家丁各一人&rdo;。其馬匹弓箭皆自備。又稱&ldo;人馬不給糧草，日遣打草谷騎四出抄掠以供之&rdo;。遼軍在耶律德光時即稱有騎兵五十萬，以上辦法恐怕不能經常維持。但是其組織粗樸，能適應於簡單的農村社會則無可置疑。與之相較趙宋採取募兵制，其後勤統籌，大部物資由江南運來。其外表新式時髦，可是推行於一個農村社會構成的國家裡究竟有很多不合實際之外。趙光義時開封的倉庫堆積的雨衣和帳幕有&ldo;數萬段&rdo;破損，可見得其軍事補給制度過於繁冗，不是當日社會條件足能支應。從各種跡象看來，與契丹作戰北宋已感到民間的負擔不易支援。《宋史》稱986年北伐失敗之後，朝廷於翌年&ldo;遣使市諸道民馬&rdo;。當日契丹不放馬匹入宋，政府方面缺馬，其民間之困窘可知。1004年澶淵之盟既事實，朝廷在收瘞戰歿遺骸之餘，也同是停江南所增榷酤錢，罷民間飛挽。

可是契丹採取戰略上的防勢，內線作戰，累敗宋軍，遠徵敵境也究非所長。《遼史》兵衛志就早留下了一段&ldo;不許深入，不攻城池，不伐材木，但於界外三百里內，耗盪生聚不令種養而已&rdo;的原則。1004年的作戰，由所稱睿智蕭太后主持（契丹後族都以蕭為姓）。她專政多年，能駕馭契丹皇族將領，也重用降人，所以才能冒至大之險。但是當日遼軍由遂城取安國經冀縣永年展開於清豐及觀城（以上均用今日地名以便查考）深入敵境七百里，後方的重鎮如任邱保定河間滄州卻都沒有攻下，看樣子只有先聲奪人的姿態，沒有與北宋作生死鬥的決心。況且指揮作戰的蕭撻凜又陣亡，則和議已是求之不得了。

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