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即被託&ldo;行周公之事&rdo;。

為什麼一個如此精明強幹萬機獨斷的君主，到處置立嗣繼統的時候，如此愚闇而沒有主張？甚至父子以兵戈相見，貽禍軍民？這斷不是劉徹和劉據兩從間單獨的問題，而與武帝所一手佈置的西漢帝國有關。

武帝劉徹承文景之後，繼續中央集權。公元前127年飭諸侯推恩分子弟邑，令各條上。122年又由削藩引起淮南王和江都王反叛，削平之後，&ldo;列侯豪傑死數萬&rdo;。公元前112年又因諸侯供奉皇室的酬金成色不合及不如額，奪爵者106人。自高祖以來封侯者至此罷免殆盡。而武帝用桑弘羊，東郭鹹陽，孔僅理財，不能被我們輕率地視作&ldo;商人參政&rdo;。他們並沒有利用商業組織及商人資本去增進政府的功能，也沒有利用政府威權去扶助商業之發展，以便擴大茲後的財源。而鹿幣算緡平準均輸等無一不是臨時籌款的辦法，用作軍需的消耗。這樣一來，皇帝高高在上統制約五千萬到六千萬的人民，當中沒有一個有效的中層機構或根據地方沿革，或倚賴經濟利害，作上下間的樞紐。即太守刺史也無非皇帝的代表，各地選舉孝廉，也仍只能承奉中樞的意旨，因此皇帝的作為，更只能擴充及保障自身的權威。這種情形，表現著中國傳統君主專制的一個最大弱點。

錢穆曾說：&ldo;中央恭儉無為之治，不能再掩塞社會各方之活氣。&rdo;漢武的辦法，那是利用一種運動，代替組織之不足。如果各地參差不齊，又無法扶植他們作不均衡的發展，則全面動員，經常活動，也可以算作一種出路。有人就說他&ldo;鷹擊為治&rdo;。他自己也曾對衛青說：&ldo;一不出師征伐，天下不安。&rdo;等如今人所謂&ldo;將問題外界化&rdo;。

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