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黨中央常務委員和政治局委員緊急會議，會議一直延續至深夜，會議中爭論異常激烈，國民政府軍事委員會副委員長馮玉祥，孫科，李烈鈞先後發言，均提到為了蔣介石的安全和避免內戰，主張和張楊談判，實現和平解決西安事變。但遭到軍令部長何應欽的堅決反對，何應欽畢業於日本士官學校，與日本軍政界的關係相當密切，和日本政府也早有勾結，因為不滿足軍令部長的權威，並早就垂涎軍事委員會委員長的頭把交椅，巴不得蔣介石死於張楊之手，因而聯合畢業於日本東京帝都大學國民政府的考試院院長戴季陶，以及居正，吳稚暉，力主以武力*張楊，反對馮玉祥等人和平解決事變的主張。國民政府主席林森看主張*的人數居多，且又掌實際軍權，遂任命何應欽為討逆軍司令，並透過了下列的決議。一、孔祥熙以行政院副院長，代理蔣介石行政院長職。二、軍事委員會常務委員由原來的五人增至七人，並加何應欽，程潛，李烈鈞，朱培德，唐生智，陳紹寬為常務委員；三、軍事委員會由副委員長和其他常務委員負責召*議，四、何應欽負責調配中央政府的軍事力量，五、免去張學良的一切現任職務，提交軍事委員會嚴辦，所轄軍隊歸軍事委員會直接指揮。會議結束後，何應欽當即以軍事委員會名義下達了*張楊的命令。十三日由上海，香港趕回南京的孔祥熙，宋子文，宋美齡見中央已透過以武力*張楊的決議皆不滿。宋美齡大罵何應欽居心不良。何應欽也不甘示弱，公然反駁道：“純屬婦人之見。”正在爭吵激烈時，蔣介石的政治顧問端納說道：“我不相信張漢卿會加害委員長，我和張漢卿是好朋友，我願去西安探望委員長，不知你們可同意否？”何應欽堅決反對，餘皆同意，十四日，端納乘機飛往西安，臨登機時，宋慶齡暗將寫有“南京戲中有戲”的字條塞在端納的手中，並囑其面交蔣介石。十四日，何應欽致電在法國醫治槍傷的汪精衛，請其回國主持中樞大計。同日，東北軍五十三軍軍長萬福齡軟禁了副軍長黃顯生，並聯絡十七路軍之軍長馮欽哉軍長髮表投蔣反對張楊之通電。同日，蘇聯《訊息報》發表西安事變的訊息，並發表評論道：“張學良之發動，足以破壞中國禦侮力量之團結，不僅為南京政府之危險，仰且威脅全國。以反日運動為投機，高舉反日旗幟，事實上加速國家之分裂，淪中國為外國侵略者之犧牲品。並認為張學良發動西安事變很可能是受日本人所指使和汪精衛共同策劃。十五日，北平大學校長蔣夢麟，清華大學校長梅貽琦聯合其他四所大學，共六所大學校長，致電張學良“陝中事變，舉國震驚，足下應念國難家仇，懸崖勒馬，衛護介公出險，束身待罪，或可自贖於國人，若執迷不悟，名為抗敵，實自毀長城，正為敵人所深快，足下將永遠為國家民族之罪人矣。”胡適在大公報發表題為《叛逆張學良》一文中說道：“張學良正在毀滅中華民族的活力，阻止中國的進步，是對國家的背叛。

（二百零一）

十六日，何應欽就任討逆軍總司令職，同時以討逆軍總司令名義任命，豫皖綏靖主任劉峙，貴州綏請主任顧祝同，就任東路集團軍和西路集團軍司令，兵分六路向西安逼進，並令飛機轟炸西安，組織討逆軍，