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夫刑，百姓之命也，而軍中典獄者或非其人，而任以三軍死生之事，吾甚懼之。其選明達法理者，使持典刑。

說明曹操對擔任理曹掾屬的人選是重視的。《資治通鑑》卷67建安十九年（214年）載：

操以尚書郎高柔為理曹掾。舊法：軍徵士亡，考竟其妻子，而亡者猶不息。操欲更重其刑，並及父母兄弟。柔啟曰：&ldo;士卒亡軍，誠在可疾，然竊聞其中時有悔者，愚謂乃宜貸其妻子，一可使誘其還心；正如前科，固已絕其意望，而猥復重之，柔恐自今在軍之士，見一人亡逃，誅將及己，亦且相隨而走，不可復得殺也。此重刑非所以止亡，乃所以益走耳。&rdo;操曰：&ldo;善&rdo;！即止不殺。

由上可知，封建刑法對人民反抗服兵役的處罰是極其嚴酷的。高柔由丞相理曹掾調為潁川太守後，&ldo;復還為法曹掾&rdo;，還做過侍御史、治書執法、廷尉等屬於司法方面的工作，達二十餘年之久，做了一些減輕刑法和有益於民的事。

司空、丞相府還有掌管糧谷的倉曹掾屬，任其職者有劉曄、劉曄、高柔、裴潛、傅幹、楊修等，都是比較有名的官員。蜀漢丞相倉曹掾曾由姜維擔任。吳國未見有倉曹掾屬，但設有節度，掌軍糧谷，初用侍中偏將軍徐詳主之，詳死，以諸葛恪代之。諸葛亮聞知，與陸遜書曰：&ldo;家兄年老，而恪性疏，今使典主糧谷，糧谷，軍之要最，僕雖在遠，窺用不安，足下特為啟至尊轉之。&rdo;遜以白權，權即轉恪領兵。由此觀之，掌管糧谷的倉曹掾是重要的官職。

另外，丞相下面有戶曹掾，掌民戶、祠祀、農桑；有兵曹掾，掌兵事；文學掾，掌教授太子諸王文史經書。這些職官，史書未有何記述。

前已敘及，曹操以司空掾屬國淵典屯田事；以司空掾王修行司金中郎將。兩人均做出重要貢獻。現只談一下操設定校事以刺察群臣的概況。據《三國志》卷24《高柔傳》載：

魏國初建，（柔）為尚書郎，轉拜丞相理曹掾……復還為法曹掾。時置校事盧洪、趙達等，使察群下。柔諫曰：&ldo;設官分職，各有所司。今置校事，既非居上信下之旨，又達等數以憎愛，擅作威福，宜檢治之&rdo;。太祖曰：&ldo;卿知達等，恐不如吾也。要能刺舉而辦眾事，使賢人君子為之，則不能也。昔叔孫通用群盜，良有以也&rdo;。達等後奸利發，太祖殺之，以謝於柔。

由上可知，隨著魏國政權的建立，官吏隊伍的增加，曹操和臣僚之間的矛盾也隨之深化，因此曹操便利用一些非世族的新進人物來檢舉世家出身的所謂&ldo;賢人君子&rdo;，從而約束世族勢力的過分膨脹，這就是校事官職所以設定的原因所在。關於此事本書第六章亦已有論述。

總括以上敘述，可知操為司空、丞相時的掾屬，實際即是操自身政權的文武百官。他們的官銜雖不顯貴，但實際行使著所謂三公、九卿及尚書、侍中等重要職務。這是曹魏職官的重要階段。

劉備和孫權在未稱王以前的所屬掾屬，也同曹操為司空、丞相時大致類似，因限於篇幅，就不另敘說了。

二、三公及諸卿

前已敘及，建安十八年（213年），曹操進爵為魏公，開始建立魏國政權，初設尚書、侍中、六卿。建安二十一年（216年），操為魏王，進一步加強統治機構，以鍾繇為魏相國，華歆為御史大夫。建安二十四年（219年），鍾繇因其所闢西曹掾魏諷謀反而免職。建安二十五年（220年），操死，子丕繼位為魏王，以華歆為相國，賈詡為太尉，王朗為御史大夫。同年，丕代漢為帝，復置三公官，改相國為司徒，名列太尉之後。改御史大夫為司空。以賈詡為太尉，華歆為司徒，王