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少為校尉丞。

典農系統與一般郡縣行政系統有不同的組織與編制。典農中郎將和典農校尉相當於郡國守相級地方官。大的郡國設典農中郎將,小郡設典農校尉。典農都尉也叫&ldo;屯田都尉&rdo;或&ldo;綏集都尉&rdo;。顧名思義,綏集都尉設定在邊疆多事之地。如《三國志》卷16《倉慈傳》言:&ldo;建安中,太祖開募屯田於淮南,以慈為綏集都尉&rdo;。因淮南界吳,故置綏集都尉,亦寓有安撫屯田農民之意。典農都尉和綏集都尉相當於縣令長。為了適應戰爭的需要和加強對屯田民的管制,屯田官帶有軍銜。典農都尉下面的生產單位是屯,屯置司馬一人,主管屯內生產事務。《晉書》卷16《食貨志》載晉武帝鹹寧元年(275年)詔令說:

出戰入耕,雖自古之常,然事力未息,未嘗不以戰士為念也。今以鄴奚官奴婢著新城,代田兵種稻。奴婢各五十人為一屯,屯置司馬,使皆如屯田法。

以上引文說明:(1)新城屯田原由&ldo;出戰入耕&rdo;的戰士擔任種稻,自鄴奚官奴婢來後,即改為民屯,所以按屯田法處理。(2)當時魏有二個新城,一為合肥新城,一為在今河南伊川縣西南的新城。後者接近洛陽,當即武帝詔書中所說的新城。晉統治者把奴婢安置在這裡,免除其奴婢身分,使之積極從事生產。(3)管理民屯的基層生產單位是屯,屯的長吏是司馬,屯司馬也叫&ldo;農司馬&rdo;或&ldo;典農司馬&rdo;。(4)&ldo;奴婢各五十人為一屯&rdo;句,一般均解釋為一屯奴婢人數為五十人,我以為應當是有男奴女婢各五十人。因屯民通常均以家為單位,故以奴婢各五十人配成五十對為一屯,這樣,從一屯的總人數看,尚少於帶有家屬的屯田民。若男奴、女婢各五十人自行屯田,則不能繁殖後代,且易招致逃亡事件。故不論從文意與人事關係看,均應釋為奴婢各五十人,配成五十對,進行屯墾。以上詔令雖系入晉以後所頒布,但所言屯田法,當系曹魏舊制。

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