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其毀壞聖像運動第二階段採取的反修道院政策也被取消了。新皇帝毫不猶豫地任命修道士擔任最重要的主教職務。[85]但是，他還不能一下子&ldo;改頭換面&rdo;，他還繼續沿襲傳統的毀壞聖像政策，於780年對幾個在政策上堅持聖像崇拜的高階官員進行鞭打懲罰或關入監獄。這些懲罰與君士坦丁五世實施的懲罰相比就顯得相當溫和了，而且這是利奧四世統治期間記載下的迫害聖像崇拜者的僅有案例。[86]利奧四世統治期間繼續施行的少量毀壞聖像政策措施是對君士坦丁五世極端政策的自然反彈，而利奧四世那位性格強悍的伊琳尼皇后的影響也必須考慮進來，她來自崇拜聖像之鄉的雅典，是個虔誠的聖像崇拜者。

圖24　兩隻用於獻祭的牛羊，5世紀中期完成的插圖。引自梵蒂岡圖書館拉丁手抄本3225號 皇帝的兩個兄弟尼基弗魯斯和赫里斯多佛（chrisher）曾於769年接受了愷撒稱號，而另兩個兄弟尼西塔斯和安塞姆斯（anthi）也在君士坦丁五世生前被授予&ldo;大貴族&rdo;稱號，利奧四世統治期間，其最小的弟弟尤多西姆斯（eudoci）也被授予同樣的封號。但是這些愷撒都沒有被加冕為共治皇帝和利奧四世的皇帝繼承人，只有其幼子君士坦丁成為其繼承人。非常重要的是，他是應軍隊的要求這樣做的，因為軍隊公開要求皇帝為其子加冕。776年4月24日，利奧四世在眾元老、首都民眾代表、各個地方軍隊和臣民的一再請求下將其子加冕為皇帝[87]，這顯然是為了順應民眾的意願，這是對公開明確認定的新加冕皇帝作為皇帝繼承人的效忠。這種依靠民眾支援的趨勢成為其統治的特點，可能也是對利奧三世和君士坦丁五世獨裁專制統治的反彈。民眾參與選擇新皇帝或任命共治皇帝在拜佔廷帝國通常是透過民眾和軍隊在其實際加冕後立即對其山呼萬歲的形式來表達的。然而，利奧設法使他對皇帝繼承人的確定表現為對民眾意願的認同。非常有意思的事情是，不僅通常法定的諮詢團體如元老院、民眾和軍隊，而且還有君士坦丁堡工商界的代表參與決策。當然，當軍隊要求加冕皇帝的兒子為皇帝時，可以認為他們只是向皇帝本人提出建議。不能否認的事實是，自君士坦丁四世時期以來，拜佔廷軍隊在參與選擇決定皇帝事務上的作用已經發生了深刻而重要的變化。正是這同一支軍隊恰好在100年前積極反對皇帝把其兄弟們排斥在繼承人之外（參見第99頁）。惟一的不可分割的統治權力以及只限於皇帝長子擁有繼承權的這一原則已經得到極大的發展。但是，這個制度尚未完全為拜佔廷人所接受，因此，無論是軍隊表示對皇帝自然繼承人的青睞，還是成文的效忠宣告還是必要的。支援愷撒尼基弗魯斯的反叛陰謀在醞釀中，這個宮廷政變被及時發現，參與此事的官吏都被流放到車繩。在這個事件中，利奧四世再次使其政策設計更符合公眾意願。他在馬格諾拉皇宮召集了一次&ldo;沉默的&rdo;會議，把對宮廷陰謀的指控提交會議，要求與會者對叛逆罪行做出審判。[88]

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