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日趨尖銳了。洋務派看到外國輪船多系商造商購，故船業能持久不衰，想仿效之以解燃眉之急，但他們所用的只是&ldo;官輪商僱&rdo;、需用輪船者支付部分款項&ldo;協造&rdo;，和船塢修船收費等辦法。而這，只不過是半官半商、半封建主義半資本主義，它不能降低消耗減輕成本，使船價達到與外洋輪船相競爭的水平。

第二，封建官僚衙門式的管理與近代機器工業發展的矛盾。馬尾船政局相當一部分僚屬把船廠當作封建衙門，其重要表現在任人唯親上。儘管沈葆楨定下&ldo;雖其至親舊交不濫收錄&rdo;的任人唯賢方針，但繼其後者還是免不了&ldo;濫收濫委&rdo;，致使濫竿充數，技術上外行的人管理上不按經濟規律辦事的現象泛濫成災。這些沒有專業知識&ldo;濫竽&rdo;者流，誠如沈葆楨所說：&ldo;今則督藝徒者匠首也，而匠首之智不如藝徒；督匠首者紳員也，而紳員之智不如匠首；督紳員者臣也；紳員能知其大意，臣則一無所知而已矣。&rdo;沈葆楨主要為了說明培養新型科技人才緊迫性問題，卻說明瞭濫用非才的真相。這種情況怎麼能不瞎指揮以至於僨事呢！

克服上述矛盾的出路何在？不少改良主義思想家和一些洋務官僚都提出商辦的主張，以期挽救船政局的危局。順天府尹胡燏棻明確指出，&ldo;中國欲借官廠制器，雖百年亦終無起色，必須準各省廣開各廠，令民間自為講求。如國家欲購槍炮船械機器，均託民廠包辦包用，其試不如式者，雖定造亦必剔退。則人人有爭利之心，虧本之懼，自然專心致志，實力講求，以期駕乎西制之上。&rdo;這段話雖不完全針對船政局，卻能包括船政局。給事中褚成博亦有船政局&rdo;仿照西例，改歸商辦&rdo;的建議。1896年清政府曾派員辦理招商事宜，但以毫無結果而作罷。在此種情況下，企業矛盾不斷激化，乃導致馬尾船政局於1907年的全面停產。當然，馬尾船政局的歷史地位與歷史作用是不能磨滅的。

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