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署張亢貪汙公使錢，這兩人向為范仲淹所器重，矛頭所向十分清楚。公使錢是宋代特有的一種官給，有點類似官衙的小金庫，雖大部分不能私入，但在實用上有不少模稜兩可的餘地。范仲淹不惜辭去執政之職為滕宗諒辯護，權御史中丞王拱辰也以辭職相要挾，並立即付諸行動，不到御史臺供職。仁宗對滕宗諒在景祐初政時指責他&ldo;日居深宮，流連荒宴&rdo;記憶猶新，在臺府之爭中倒向了王拱辰，將滕、張兩人貶官。

范仲淹入京參政後，鄭戩出任陝西四路馬步軍都部署。他既是仲淹的連襟，也贊成築城固守的方針，因而支援靜邊砦主劉滬修築水洛城（今甘肅莊浪）。但鄭戩不久調離，新知渭州的印洙原屬韓琦主攻派，反對築城，雙方各有所恃，發生激烈衝突，尹洙命狄青率兵拘捕了劉滬。水洛城之爭實際上是范仲淹的主守派與韓琦主攻派不同政見的延續，兩位新任要人為自己器重的經世之才各執一詞，最後仁宗只得將尹洙和狄青調離他用，平息了改革派內部的紛爭。

就在這場紛爭的高潮中，仁宗問范仲淹：&ldo;自古小人結為朋黨，也有君子之黨嗎？&rdo;范仲淹回答：&ldo;朝廷有正有邪，倘若結黨而做好事，對國家有何壞處呢？&rdo;其後不久，歐陽修進獻了《朋黨論》，顯然是針對仁宗朋黨之問而發的。這是一篇議論風發的宏文，圍繞&ldo;君子不黨&rdo;的傳統觀點大做翻案文章，曲折反覆，不說君子無朋，反說君子有朋，不說朋黨不可用，反說朋黨為可用，最後歸結到一點：人君&ldo;當退小人之偽朋，用君子之真朋，則天下治矣。&rdo;

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