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;計相&rdo;，地位僅次於執政，實際上與宰相、樞密使分掌了全國行政、軍事、財政大權。

值得注意的是，太祖分割相權執行的也是三大綱領：設參知政事為副相，即&ldo;削奪其權&rdo;；以樞密院與中書合稱二府，即&ldo;奪其精兵&rdo;；設三司總理財政，即&ldo;制其錢穀&rdo;。也許，這是作為這一綱領的始作俑者，其後久居相位的趙普所始料未及的。

三大綱領後來也貫徹在地方政權上，雖然這種運作已在太祖朝之後，我們且在這裡一併交代，順便把宋代政區也作一介紹。宋代一般被認為是二級政區制：即縣為二級行政區劃；府、州、軍、監為一級行政區劃。一級行政區以州最普遍，太宗太平興國二年以後，盡罷天下節鎮所領支郡，全國諸州都直屬中央，通判成為分知州之權的副長官。在一級行政區中，府的地位最尊最重，都城（北宋的東京開封府和南宋的臨安府）和陪都（北宋的西京河南府、南京應天府、北京大名府）稱為京府，其他則稱次府。府都是由州升格而來，升格的原因除地理位置重要外，主要是皇帝未即位以前的封地或在該州任職的緣故，或因皇帝駐蹕而升。直屬於路的軍，地位與下州相似（另有隸於府州的軍，與縣同屬二級政區）。監專為管理礦冶、鑄錢、產鹽等區域而設，兼治民政，直屬於路的監地位與下州彷彿（另有隸屬府州的監，則與縣同級）。關於路的性質，雖有學者認為是一級政區，但一般認為路只是中央派出的監察轄區，不屬一級政區。

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