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土耳其國內的主流伊斯蘭主義派別發生分裂。2001年7月，賢德黨保守派成員建立幸福黨（felicity party），雷傑&iddot;庫坦（recai kutan，1930‐ ）出任黨主席。同年8月，賢德黨改革派成員建立正義與發展黨（jtice and developnt party），埃爾多安出任黨主席，阿卜杜拉&iddot;居爾（abdullah g&uul;l）當選副主席。幸福黨以內切梅廷&iddot;埃爾巴坎的追隨者自居，強調宗教色彩的意識形態，持相對激進的政治立場。相比之下，正義與發展黨在延續繁榮黨和賢德黨傳統的基礎之上，極力淡化意識形態的宗教色彩，主張在現代民主的政治框架下謀求自身的政治合法性，承認世俗主義的基本原則，反對宗教歧視、性別歧視和種族歧視，持明顯的中右政治立場。正義與發展黨兼有世俗主義與伊斯蘭主義的雙重傾向，一方面贊同凱末爾倡導的世俗主義，堅持與西方世界的廣泛交往；另一方面將伊斯蘭教視為土耳其文化傳統的根基，強調民眾享有合法的宗教自由，反對以世俗主義限制和排斥穆斯林的宗教行為。

正義與發展黨成立後，擁有數以百計的基礎組織，涵蓋土耳其廣大的城市和鄉村，形成不可小覷的社會動員力。以往倡導伊斯蘭主義的民族秩序黨、救國黨和繁榮黨，支持者主要來自徘徊於社會邊緣的弱勢群體。相比之下，正義與發展黨的社會基礎更為廣泛，不僅反映了弱勢群體的利益和訴求，而且得到了包括知識分子和公職人員在內的中產階級的有力支援，具有明顯的多元色彩。儘管埃爾多安宣稱，正義與發展黨並非任何其他政黨的延續，然而該黨無疑吸納了諸多其他政黨的精英分子。正義與發展黨的競選綱領是發展與民主，競選口號是&ldo;一切為了土耳其&rdo;。據2002年大選前的民意調查，1999年大選期間賢德黨支持者的69、民主行動黨支持者的42、祖國黨支持者的29、正確道路黨支持者的23、民主左翼黨支持者的18以及未投票選民的25傾向於支援正義與發展黨。

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