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這次會見以後，於洪亮即轉赴華沙，以此向外界表明此行不是專程來莫斯科的，同時也 給蘇方考慮和準備回答的時間。

8月18日，當於洪亮重返莫斯科再次會見伊利切夫時，伊利切夫談話的態度有所變化，口氣也緩和多了，稱已將中方的想法報告了中央，蘇方將做出正式答覆。

8月20日，蘇聯第一副外長馬爾採夫約見我駐蘇使館臨時代辦馬敘生，交來一份作為正式答覆的備忘錄，表示蘇方願在任何時間、任何地點、任何級別上同中方討論蘇中雙邊關係問題，以便&ldo;消除關係正常化的障礙&rdo;。

蘇方也提出了&ldo;消除障礙&rdo;，這與中方的提法是相吻合的。我們認為，蘇方對我方資訊的反應是積極的。小平同志隨後找我和於洪亮去他家裡，親自聽取了有關傳遞資訊的詳細匯報，當即決定同意重開中蘇談判。

在1982年9月1日中共十二大開幕前，中蘇雙方已內部商定，由兩國副部長級的政府特使就兩國關係正常化問題舉行政治磋商。

磋商開始

1982年10月，中央委任我為中國政府特使，參加中蘇政治磋商。對我來說，這是一次重要而又極富挑戰性的使命。蘇聯政府特使，也是我的談判對手，就是那位伊利切夫。作為主管非洲事務的蘇聯外交部副部長，伊利切夫從未主管過中國事務，但卻同喬冠華、韓念龍、餘湛、王幼平四位中國副外長先後進行過長達十年的中蘇邊界和中蘇國家關係談判，被蘇聯外交界視為談判高手。

第一輪磋商於1982年10月5日開始在北京舉行。我們一開始就對磋商做了長期較量的思想準備。遵照小平同志關於同蘇聯打交道彎轉得不要太急，不要急於求成，太急了會為蘇所用的指示和十二大報告所闡明的對蘇原則立場和政策，我們擬定了此次磋商的方針，即立足戰略全域性，堅持原則立場，著重提出要求蘇聯認真做些事，停止支援越南侵略柬埔寨，促使越南從柬埔寨撤軍。同時，在策略上，舉起改善兩國關係和維護中蘇兩國人民友誼的旗幟，以保持磋商的渠道。

第一輪磋商進行了半個月，從5日開始到21日結束，共舉行了六次會議。談判中，我抓住消除&ldo;三大障礙&rdo;問題不放，指出實現兩國關係正常化的根本途徑在於雙方共同努力，扎紮實實做一些事情，以消除妨礙發展兩國關係的嚴重障礙。障礙消除了，通向正常化的道路就暢通了。沿著這條道路前進，就可望逐步恢復兩國之間的睦鄰友好。

伊利切夫則反覆重申改善兩國關係的願望，但對我們所提出的&ldo;三大障礙&rdo;，則盡力迴避，拼命反駁。蘇方的論點也主要有三個：一是指責中方為磋商設定&ldo;先決條件&rdo;；二是提出中蘇關係正常化，應當&ldo;不損害第三國利益&rdo;；三是宣稱蘇方&ldo;從不威脅中國&rdo;。他一再建議共同制定蘇中關係基礎檔案，先就促進經貿、科技、文化等各個領域關係的改善和發展達成協議。

針對伊利切夫把中方提出消除障礙稱之為是&ldo;先決條件&rdo;，我指出，不存在什麼先決條件。我們提出來希望討論的某些問題，不是先決條件。如果事先確定哪些問題可以提出討論，而另外一些問題不能討論，這在客觀上等於設定了先決條件。在磋商過程中，對所有問題進行無拘束的討論，正是沒有先決條件的表現。

針對蘇方所主張的&ldo;不損害第三國利益的正常化&rdo;，我告訴伊利切夫，中方提出來討論的一些問題不是有損而是有利於蘇方所說的第三國利益，同時也有利於改善我們同這些國家的關係。蘇聯特使在第一次發言中提到，中國和蘇聯是兩個大國，中蘇兩國的關係會影響到亞洲和世界的局勢。