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“以往每鹽400斤為一引，場鹽照錢時價摺合銀六錢四分，抽稅照商運科則酌減1/3，計銀七錢二分，再有熔解費、設局設卡經費、各衙門書役紙飯、委員薪水、緝私經費等項共五錢二分，通共每引庫平紋銀一兩八錢八分。世子認為除此之外不得有分毫需索。其捆工包索費用由民販自行經辦。”

“可事實是如今每引需錢八兩，到了各鹽商手裡，再發賣於百姓，致使平日裡的尋常之物倒成了奢侈品。”馮秩道，“豈不怪哉。”

範文周道，“按照你所說，我們這裡鹽運衙門精減，倒是可以使鹽價下調。只是如今鹽課上有總商，總商下有散商，總計多達幾百家。商人唯利是圖，總商要獲利，散商要抽利，況且如今鹽課上使鹽賤賣，鹽卻把持地總商手裡，將來鹽價必也是由他們來定。若是真正使鹽降價，介時少不得王府幹預。”呷一口茶，範文周道，“你們尚未與這些商人打過交道，狡詐多端，王府裁剪鹽運浮費，是為了減輕百姓負擔。怕這些奸商最後仍是將重利予己，鹽價所降有限。如果由王府過多幹涉鹽價，他們又會叫苦不迭，畢竟鹽還是要指著他們去賣。”

明湛指了指範維，範維先給自己老爹行了一禮，“世子的意思是，廢除總商一職，自此銷鹽不再由總鹽把持。另外，改鹽引為鹽票。各州縣民販，給予許可證，許可證上註明姓名、年貌、藉貫，持此許可證便可赴場買鹽後，到鹽大使衙門呈照請票，該官員於許可證內驗訖戳記，立號簿登記備查。一張許可證準行三年，每票買鹽十引至百引，不得過於零碎。由鹽運司刷印三聯空白票式，一為運署票據，一留分司存查，一給民販行運。三聯票上印以各鹽場各取上一字編列號數，蓋用運司印信，頒發各鹽場大使收貯，民販納稅請票時，該大使於票內註明民販姓名、藉貫、運鹽引數、銷往州縣，並按道途遠近規定到引地時限，任其販賣。”

“如此，化總商為散商，無壟斷之人，商人逐利，卻也明白薄利多銷的道理。”範維溫聲道，“這樣，鹽課上再無壟斷，無領頭之人便是一盤散沙，即便官府出面干涉鹽價，也極容易。只要有利可圖，這門生意便有人做。東家不做，西家做。鹽場把持在王府之手，又是生活必需之物，這鹽價，最終還是要我們說了算的。”

朱子政看了範文週一眼，這幾個小子想的還挺周全，問道，“那你們可有算過，如今鹽運司及各鹽場再到緝私衙門所計官員超以千計，按你們所說，要裁冗鹽運司，那麼撤下的官員呢？要如何安排？再有，鹽商鉅富，尤其總商，富可敵國，這些鹽販子，無事還要生非，斷然奪了他們的飯碗，恐生是非。”他出身鹽商，自然有所感觸。鹽課改革，與他的家族切身相關，朱子政自然要問的仔細，以此維護鹽商利益。

明湛吩咐道，“小范，把地圖展開。”

範維和馮秩一頭一尾將一副雲貴地域圖呈出，明湛的指尖落在雲藏交界，“這裡是茶馬交易市場，茶價日貴，馬價日賤，且茶一直是在王府之手。上馬一匹，茶一百二十斤；中，七十斤；駒，五十斤。事實上我們雲南所產的潽洱茶製成的磚茶可經久儲存，易於運輸，向來為藏民所愛。就是十幾個銅板一斤的茶葉子到了他們那兒也值錢。因茶馬利大，這裡同樣有許多人冒險走私。”

“據我所知，不只是茶葉，連同我們平日裡所用的鍋碗瓢盆兒、絲綢布匹，對於藏民也極為緊俏。另外他們那裡的耕畜、藥材、皮毛、山貨，也是我們所需要的。茶馬之利雖大，規模卻有限，我們可以在這裡建一個大型的貿易區，解禁茶馬，把這些零散之事交給商人去做，我想那些有錢沒處用的商人們不會錯過這個機會的。”感受到朱子政熱切的目光，明湛笑了笑，“當然，我們得徵稅，如今稅率極低，只有十五比一，我的意思是，這個貿易區，稅率要提高到二比一，他們每賺一