第46章 兵役(第1/2 頁)

秦始皇當時就有些不高興。

這國家制度、典章，是他當初帶著幾個宰相以及眾多幕僚制定，專門為大秦帝國而生。

現在被陳銳直接指出說有問題，換成誰也不高興。

秦始皇嘴角上撇，很快恢復，他正襟危坐，道：“有什麼問題？”

“軍功爵！”陳銳用筷子輕輕點著桌面：“大秦之所以能鯨吞六國，是因為軍功爵制度，但將來大秦帝國也將因此衰落。

軍功爵制度，在國家草創時期確實非常不錯。

但統一後，這個制度就出現問題。

首先，是軍隊控制問題。

軍功爵制度讓朝廷上上下下都被軍隊綁架，底層人都有向上爬的需求，軍功爵是其中一條通道。

負面作用就是，統一後大量人無處安置。

因為軍功爵跟土地、享受的待遇相關，可是土地總數是有限的，這就決定以土地為核心獎勵的軍功爵制度無法維持。

可是陛下也好，大臣們也好，他們都認為這樣的軍隊是戰鬥力最強的，對帝國也最好。

但是大量青壯都去當兵，地裡的活誰來幹？

而且，朝廷上上下下一心求戰，就會出現為戰而戰的情況。

戰爭的本質，其實都是政治的延續，未打之前，主要敵人，需要達到的戰略目的以及可以使用的戰術。都要確定好。

每次戰爭都是重大災難。打得多了，?社會還怎麼能運轉呢？”

秦始皇若有所思，他見陳銳說的有道理。

只是軍功爵制度是秦朝綿延了好幾世的制度，輕易改變不得。

因此聽了陳銳的話他很迷茫。

陳銳又低聲道：“其實到了現在朝廷的兵制不得不改。這樣下去註定無法長久。”

秦始皇見他居然有辦法，不由好奇，問：“那該如何是好？”

陳銳稍有猶豫。

任何兵制其實都與當時的社會生產力相吻合，如果按照道理，當然是後世的募兵制最為合用，但放在秦朝，根本無法實行，哪怕大明朝，也無力支撐募兵制的龐大費用。

思前想後，最為符合現在社會生產力發展模式的制度無疑是府兵制。

這是因為如今的土地尚未被完全分配完畢。

關中地區已經被充分開發，但河南、遼東、江南大片大片土地都沒有經過充分開發，潛力巨大。

陳銳便開口道：“其實可以把天下人分為不同的折衝府。每次戰爭招募府兵就行。這套制度應該對大秦比較有利，耕戰合一。”

他接著詳細說明了府兵制的具體操作。

秦始皇如醍醐灌頂。

之前的幾乎就是全民皆兵，他也知道大一統帝國實行這樣的制度肯定不妥，但一來，人對成功路徑都有依賴，絕不會輕易改變。

二來，軍功爵制度下有很多人都是利益相關方，他們怎麼可能會主動放棄呢？

三來，他也不知道什麼制度比較好。

帝國北方面臨巨大威脅，匈奴人，東胡人，肅慎人，樓煩人……林林總總不一而足，所以帝國常年都要維持龐大數目軍隊，人數太少根本無法抵擋這麼多人進攻。

如今聽陳銳一說，他終於抓住暗夜中的一道光，眼前豁然開朗，既然全民皆兵不可取，那為何不藏兵於民？

平日裡就是農民，戰時穿上鎧甲拿起武器就是兵。

秦始皇正欲問個詳細，陳銳卻擺擺手道：“算了，這也就是跟你說說，反正陛下又聽不到，說這些沒用，倒是不如先把造紙作坊開起來。”

秦始皇一行人等安排皆由陳銳自行做主。

雖然這次是微服私訪，但秦始皇帶著的衛士著實不少。