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曹操早期由東郡太守起家，接著據有兗州，經過呂布之亂，危而後安，這一段是操之圖存階段。及操迎帝都許，收河南地，關中亦暫時服從。始進入爭霸階段。然而四周仍有強鄰，可謂軍事倥傯，不獲寧息。故其設官置吏，亦多為軍事服務。操始起兵，其手下將領有夏侯惇、夏侯淵、曹洪、曹邵、曹仁、曹純等，皆曹氏親族。其異姓將吏，有衛茲、鮑信、典韋等，死於戰鬥；另有部將陳宮、別駕畢諶，或叛或逃。由是而論，操重用親族，亦非無因。然而與強敵爭，畢竟不能不摻用智謀之士。故隨著曹操軍事的擴張，其部下的官吏亦日益增多。操雖名為司空、丞相，實際是不折不扣的皇帝。操在正式建立魏國以前所設定的文武官員實際是新朝代的職官影子，現將操為司空、丞相時任命的官屬按職務分述於下：

因在戰爭時期，故操設定的官屬亦以為軍事服務者為多。例如擔任軍師的有荀攸、鍾繇、華歆、涼茂、毛玠、成公英等；擔任軍師祭酒的有郭嘉、董昭、王朗、王粲、杜襲、劉放、孫資等；擔任軍謀掾的有徐邈、田豫、牽招、高堂隆、賈洪、薛夏、隗禧、韓宣、令狐劭等；任參司空及丞相軍事的有荀彧、何夔、賈詡、華歆、王朗、裴潛、劉放、孫資、邢顒、陳群、張範、張承、仲長統、陳群、衛臻等；為司馬的有荀彧、典韋、典滿、司馬懿等。操所以設定這樣多的參謀人員，除了因應付戰爭需要以外，還有廣納眾謀，藉以發現人才的含義。其中所以有些文人名士，是由於草擬軍檄和裝璜門面的原故。

司空、丞相府設有主簿，掌管文書簿笈，並處理曹操身邊眾事。《三國志》卷19《陳思王植傳》注引《典略》言丞相主簿楊修&ldo;總知外內，事皆稱意。自魏太子以下，並爭與交好。&rdo;楊修出身於四世三公的家庭，&ldo;以名公子，有才能&rdo;，為操所用。但在曹植與曹丕爭為太子的鬥爭中，楊修佔在曹植一邊。操&ldo;既慮終始之變&rdo;，又妒楊修頗有才策，故以楊修&ldo;前後漏洩言教、交關諸侯&rdo;為藉口，把他殺掉。楊修所以能&ldo;漏洩言教&rdo;，系因在操身旁，典掌機密。又如賈逵為地方官，以政績卓著，受到曹操嘆賞，以之為丞相主簿。賈逵曾因故與其他三主簿一同署名諫操，從知主簿同時共有四名之多。出納教令是主簿職務之一。當操徵討劉備時，曾先遣逵至斜谷觀察形勢，說明主簿有時亦外出執行其他任務，並非只在丞相府內供職。

丞相長史，官位高於主簿，但接觸丞相的時間較少，有時設左右長史。原來做過丞相軍祭酒及侍中要職的杜襲後領丞相長史。杜襲隨操到漢中討張魯時，操加封他為駙馬都尉，留督漢中事。並挑選他為鎮守長安的留府長史，駐關中。當然，以上並非長史所應有的經常職務。《通典》卷21說：長史&ldo;蓋眾史之長也，職無不監&rdo;。長史既署理諸曹事，也辦理丞相付與的臨時任務。

曹操為司空、丞相時，掾屬分東、西曹，主要職務都典管選舉。東曹主二千石長史及軍吏，西曹主府史署用。擔任過東曹掾的以毛玠和崔琰的政績比較突出。據《三國志》卷12《毛玠傳》載：

太祖為司空、丞相，玠嘗為東曹掾，與崔琰並典選舉。其所舉用，皆清正之士，雖於時有盛名，而行不由本者，終莫得進。務以儉率人，由是天下之士莫不以廉節自勵。雖貴寵之臣，輿服不敢過度。太祖嘆曰：&ldo;用人如此，使天下人自治，吾復何為哉！&rdo;文帝為五官將，親自詣玠，屬所親眷。玠答曰：&ldo;老臣以能守職，幸得免戾，今所說人非遷次，是以不敢奉命。&rdo;大軍還鄴，議所並省。玠請謁不行，時人憚之，鹹欲省東曹。乃共白曰：&ldo;舊西曹為上，東曹為次，宜省東曹。&rdo;太祖知其情…&