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兩軍在澶淵對陣以後,承天太后見軍事上難以佔到便宜,和議趨向日漸明確,便命王繼忠從多渠道向宋真宗傳遞和談信件,要求宋方派出使者。宋真宗雖然親徵澶州,也登上北城勞軍,但始終難以克服恐遼心理。即位前後,自王小波李順以來接連不斷的兵民反叛,宋夏邊境連年的不安寧,都令他揪心不已。如今兩軍雖夾河對陣,但時值隆冬,倘若遼軍再採取迂迴戰術,放棄澶州,從別處渡過黃河直逼開封,形勢就不堪設想。考慮到這一切,真宗便堅定了求和的念頭,下令曹利用立即赴遼軍大營和談。
曹利用見到承天太后的次日,就與遼朝使者韓杞出發來見宋真宗。真宗得知遼朝要求歸還周世宗攻取的瓦橋關以南的領土,明確表示:可以習用漢代以玉帛賜單於的故事;若要求土地,則決戰到底。寇準則主張,不僅不必賜玉帛給契丹,凡而要求他們交出燕雲舊地向宋稱臣,這樣才能確保百年無事。
而其時有流言詆毀寇準挾兵以自重,真宗便以&ldo;生靈重困,姑聽其和&rdo;堅持己見,寇準只得同意議和。曹利用再赴承天太后帳前重議和平條件,真宗對他說:&ldo;必不得已,百萬也可。&rdo;曹利用表示:&ldo;契丹如有其它非分要求,我就不活著來見陛下。&rdo;寇準聽說,即召曹利用私下囑咐道:&ldo;雖有聖旨,如超過三十萬,我就要你的腦袋!&rdo;
曹利用再赴遼營,承天太后說:&ldo;晉給我們關南地,被周世宗攻取,現在應該歸還。&rdo;曹利用答道:&ldo;前朝之事,我朝不知。倘若要求歲幣以助軍用,還不知我朝皇帝是否同意。割地之事,不敢歸奏!&rdo;
經過多次使臣往來和討價還價,雙方終於達成和議的條款:一、宋朝每年給遼朝銀十萬兩,絹二十萬匹;二、宋真宗尊承天太后為叔母,遼聖宗稱宋真宗為兄,宋遼為兄弟之國;三、雙方各守疆界互不侵犯;四、雙方不得收留對方的逃亡人員;五、雙方不得構築針對對方的軍事設施。
曹利用帶著這一和議條款趕回澶州行宮,真宗正在吃飯,不能立即接見他,便命宦官去問歲幣數額,利用伸出三個手指。宦官回來奏報說,猜想是三百萬,真宗當即失聲說&ldo;太多&rdo;,轉而說:&ldo;能了結此事,也還可以。&rdo;召見時,利用連聲謝罪說答應的銀絹數太多,當真宗知道是三十萬兩匹時,大喜過望,重賞了他,和快就批准了和議,起駕回朝。
澶淵之盟不僅使契丹從孤軍深入的軍事險境中安然脫身,還獲取了戰場上沒能得到的酬報,每年得到數額可觀的歲幣。對遼朝來說,這無疑是一次歷史性的勝利。在這場軍事與外交的較量中,遼朝除了以軍事實力為後盾外,承天太后作為傑出政治家的膽略和識見起了關鍵的作用。澶淵之役是契丹發動的南侵宋朝的戰役,契丹確實於理有虧,但國與國之間歷來都是憑藉實力來證明其存在的,後人豈能苟求一千年前的古人。何況承天太后審時度勢,並沒有頑固堅持與北宋處於長期戰爭狀態,在盟約訂立以後,史稱她是&ldo;願固盟好&rdo;的,而後遼宋之間基本上也確實是和平相處的。
對宋朝來說,反擊遼朝入侵的保衛戰,本來就是正義的。就當時形勢分析,遼軍處於危地,宋軍只要敢於反擊,完全可以取得威懾性的戰果,以便在和議中佔據上風。但宋朝君臣上下瀰漫著嚴重的恐遼情緒,而&ldo;守內虛外&rdo;的國策也使真宗把注意力著重放在對內防範上,因而不但不敢抓住戰機,反而落的納幣求和的妥協結局,訂立了屈辱的城下之盟。歲幣不僅自此成為宋朝財政的一大負擔,還在以後對西夏與金朝的交涉中成為慣用的一種妥協方式。
不過,從宋遼歷史的長過程來看,澶淵之盟結束了中原政權與遼