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說勝券穩操。現在自宋太祖就志在解決的燕雲十六州問題，對太宗說來成為一個棘手的難題。首先，戰端一開，已經切斷和平解決的所有可能。大言既出，不打則貽笑天下，威望掃地；若打則覆轍在前，勝負難料。太宗有點進退兩難。

太平興國七年，趁遼聖宗新即位之際，宋太宗甚至謀求與契丹恢復以前的和平狀態，但因沒有正式的國書而遭到拒絕。而要下國書求和，太宗還拉不下這面子。在接到遼朝拒絕的資訊以後，太宗重新開始積極備戰。

雍熙三年（986年）正月，經過長期準備，宋太宗決定再次發動大規模的伐遼戰爭，史稱雍熙北伐。之所以這時發起北征，太宗是出於對內外形勢的判斷才做出的。

先說對內，高梁河戰敗時，軍中見太宗不知去向，竟有人打算擁立太祖之子趙德昭，這令太宗深感皇位未穩，於是轉而注意內政。到雍熙初年，不僅太祖之子都已死去，連居於準皇儲地位的皇弟廷美也已貶死，太宗最後一塊心病已經除掉，因而可以放心攘外了。而自南京圍城之役以來，七年來戰略物資的準備積聚，也足以對付一場大戰。

再說對外，太宗誤信邊將的報告，以為&ldo;契丹主少，母后專政，寵幸用事&rdo;。從表面現象來看，遼聖宗這年才十六歲，說得上是&ldo;主少&rdo;；政事聽命於其母承天太后，說&ldo;母后專政&rdo;也名副其實；而承天太后也確實重用她所鍾愛的韓德讓，在大計方針上多有聽從，以&ldo;寵幸用事&rdo;評斷也相去不遠。

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