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乎與育才各廠創辦的同時，1925年閻錫山又創辦了旨在與煉油、鍊鋼相匹的山西軍人煤礦。山西軍人煤礦經過一段時期的運轉，效果不佳，遂於1927年暫行停辦。

此外，作為厚生計劃之具體實施，閻錫山還將他在1920年以前創辦的一些企業加以擴大，除了前面說到的山西軍人工藝實習廠等，官營企業還有1915年設立的普晉銀礦公司、裕晉煤礦公司，1916年設立的蠶業工廠，1917年設立的山西省工業試驗所等；官商合營的有1919年設立的同寶煤礦公司，以及山西平民工廠等。其中特別值得一提的是“山西省工業試驗所”。

山西省工業試驗所於1917年7月建立於“山西通省工藝局”原址之上，系山西工業最初之研究機構。後隨著閻錫山“厚生計劃”的實施，而進一步發展擴大。試驗所“內分窯業部、化學工藝部、分析部、機械修繕部。窯業部側重磁器及玻璃的研究，化學工藝部側重化妝品、造鹼及造紙的研究。在民國初年之際，社會風氣未開，對工業沒有什麼認識，不知工業為何物，同時技術水平低，山西宜興辦何種工業，也沒具體的研究。工業試驗所之設，系就山西的原料分析研究，再加以科學的試驗，以企作興辦工業的根據。在當時為山西唯一的化學工業的研究機構，有指導生產，提倡工業之作用。工業試驗所對於窯業，相當成功，幾個料器廠，幾個陶瓷廠，具根源於此。化學工藝方面的造紙，成功太晚，致影響全所的發展。但造紙技術，則為後日晉恆紙廠及西北紙廠打下根基。工業試驗所在山西工業發展上，亦曾起了若干的作用。延至民國十九年（1930年）停頓取消，將其所址及工廠裝置，劃入山西工業專門學校，作為學生的實習工廠”。

如上所述，二十年代，閻錫山在其“厚生計劃”的指導下，為了所謂“美善人生”，“普惠於眾”，興致勃勃地創辦與擴建了一系列工礦企業。然而，由於急功近利和急於求成，以及資金、技術、經驗等方面的諸多限制，其效果並不十分理想——有的技術不過關，白白投資，一無收益，如“育才煉油廠”；有的雖如期投入生產，但產品、產量均一時不能達到規模效果，如“育才鍊鋼廠”和“育才機器廠”；有的甚至難以正常運轉，關門大吉，如“山西軍人煤礦”。儘管如此，鍊鋼、機器等重型工業在山西的創辦，畢竟是破天荒的事情，畢竟由此而開了山西基礎工業之先河。作為以後逐漸發展起來的、自成體系的山西近代工業之肇始，其作用是不可抹殺的。三十年代規模宏大以至成為山西現代工業雛型的“西北實業公司”就是在此基礎上發展起來的。

閻錫山“厚生計劃”除了興建官辦企業，還包含有民辦實業之內容。提倡官方、民間“兩條腿走路”興辦地方實業，是閻錫山經濟思想的一大特點。他在前述之“全省實業會議”上的講話中，開宗明義即說明此點：“山西的實業，不能不辦，也不能專靠官辦，必須人民負責自動辦理。若辦有成效，則人民直接蒙其惠，而三晉利賴無窮矣。且興辦實業，非僅為殖財孳利計，實則仁義禮智之培養，亦均有賴於此。”為了達到“人民負責自動辦理”“山西的實業”，閻錫山“制定了一些有利於實業發展的政策，採取了一些獎掖工業的措施”，從而使“辛亥革命至中原大戰結束後的這一階段”，成為“山西私營資本主義現代工業大發展的‘黃金時代’。”

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三、發展經濟文化　開辦本省銀行（1）

挾“晉商”興盛之風，山西曾經有過執全國金融牛耳的輝煌。然而，在官辦“官錢局”之前，山西的金融業主要由民辦。這些民辦的金融機構儘管有一定的規模和資本，但其經營方式都比較陳舊，只能算作舊式的錢莊、銀號。山西之有銀行，雖始於1913年中國銀行分行之設立，然屬於山西地方