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官，一般以判官主事。民政財政上仍統一由陝西轉運司負責。

童貫上任陝西置制使，主管陝西六路的軍、政，成為陝西戰區最高長官。置制使是個臨時官，不常設，無品，目前，大宋國內就此一位，只對徽宗天子趙佶負責。

因為是臨時官，所以，也就沒有固定官邸，童貫走到哪，他的官邸也就設到哪。

現在，童貫官邸就設在永興軍治所京兆府內。

京兆府即是唐朝都城長安。盛唐古都長安，經唐末五代戰火的焚燬，至宋初時早變成焦土殘垣、破敗不堪。否則，宋朝也不會把西京設在洛陽，更不會把首都設在無險可守的開封汴梁了。

童貫上任後，身為陝西最高軍政長官，童貫花了數月時間，接見前來拜見的陝西轉運使、各路撫司、府、州、軍、監治所眾官員。童貫府邸門前，真是車如流水馬如龍，吐氣成雲，揮汗成雨，摩肩接踵，絡繹不絕。

童貫不禁感慨：大宋的官不是一般的多呀，東京的官就多，陝西的官好象比東京還要多。聽彙報、看材料、收禮、赴宴童貫忙了個不宜樂乎。

“陝西六路近二百萬戶，人口八百萬。”

“陝西六路有田畝五十萬頃。”

“陝西六路去年兩稅、商稅、鹽稅、酒稅、茶稅、免役錢收入一千萬貫石。”

“陝西六路今年內藏庫、戶部、榷貨物、茶場寺等贍軍費用計一千二百萬貫。”

“陝西六路常駐禁軍三百營，有十五萬兵馬。”

“陝西六路廂軍、番兵、弓手營有十萬兵馬。”

童貫對於陝西現狀已經瞭然於胸了，下一步，就是看怎麼行動了。

趙佶派童貫到陝西不是來考察的，是派他來打仗的。心中時刻銘記蔡相的“四項國策”，未雨綢繆，童貫要做的就是運籌帷幄之中，決勝千里之外。

蔡相的“四項國策”，說起容易做起來難。打仗打什麼呀？是打錢！陝西的錢不夠用。去年一年陝西財政總收入一千萬貫，今年怕要花掉二千萬貫，要和西夏開仗，明年最少得花三千萬貫。沒有朝廷和各地支援，陝西的財政連半年也撐不下來。

打仗要有兵，要有武器，還要有戰馬。

兵且不說，大宋有禁軍百萬，這個戰馬卻是個天大問題？陝西年年開戰，戰馬損失遠遠大於補充，按照以往每年茶馬交易量計，年入二萬匹番馬，補入軍中不過數千，目前陝西全境馬軍也不過三萬，打西夏沒有二十萬鐵騎談何容易。

設定青海馬監就是要以最快的速度補充戰馬，可馬也是一件商品，它是有價值的，你需求的越多，花的錢就越多。

錢、錢、錢！全得要用錢！

大宋的錢可是用銅鑄的，銅的產量可沒有紙的產量那麼高。

＇（44。　高俅從軍）＇

這日，童貫在衙門內處理些日常政務，又想起了蔡相的“四項國策”，不想沒事，一想他頭就痛，他頭一痛，就有些坐立不安了，這種情況，他通常喜歡在屋子裡邊轉圈子，當他轉到第三圈的時候，他突然想起一個人來，不禁苦笑了起來，“左右無事，何不找找他的晦氣。”

童貫這是打算找誰的晦氣呢？

是高俅。

童貫吩咐一聲：“去軍營。”

衙門內從屬官員立即就準備起來，一盞茶的工夫，童貫的大轎已經被抬出了衙門。

現在的童貫，今非昔比，動一動身邊就有幾百號人跟隨，好不威風。

童貫端坐在大轎之中，尋思要去找高俅的晦氣，不料一想起高俅比想起蔡相的“四項國策”頭還要痛，他差一點又令人打道回衙門了。

“對付這個人，難道一點辦法也沒有嗎？”童貫閉起眼睛陷入沉思。