第59章 衛所制。(第2/3 頁)
“回溯永樂遺風,衛所沃土漸失,軍餉難以為繼,國庫頻出白銀以濟,然國帑亦有枯竭之時,遂又及於內庫之藏。”
“薩爾滸一役,遼東烽火連天,軍餉三徵,內庫亦傾囊相助。然內庫之泉,終非不竭之源,有朝一日,恐難維繫。”
“昔李唐府兵制崩,安史之亂起;今我大明衛所之弊,遼東之亂現。”
“朕意改革衛所之制,諸位卿家,可有良策以教朕乎?”
言罷,朱由校之意,昭然若揭。
“此……”群臣聞言,面面相覷,皆感棘手。
“臣有本啟奏!”適時,畢自嚴挺身而出,此公曾歷山西,深知民生疾苦,於朝堂之上,其言尤重。
“大明衛所之制,往昔定額,每頃十二石糧、九束草,然臣親歷山西,知沃土一畝可收一石半有餘,而貧瘠之地,收穫寥寥,災年更是無以為繼。”
“更兼鎮守、總兵、豪紳勳戚,或巧取豪奪,或強佔良田,致使衛所僅餘瘠土,軍戶苦不堪言。”
“衛所田畝二百載未增,而軍戶日增,稅賦繁重,所得不足以餬口,逃亡者眾,終至軍鎮難以為繼,需朝廷輸血。”
畢自嚴之言,一針見血,道出衛所三弊:地貧、被侵、稅重。
“愛卿所言極是!”朱由校聞之,頷首讚許。
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“憶往昔,太祖與劉基定衛所之策,有言在先,‘吾養兵百萬,不耗百姓一粒米’,蓋因朝廷賜田,足以贍養家眷。”
“今衛所田畝難支,朕欲清查各地衛所、軍鎮之丁口,直接授田于軍戶,卿等以為如何?”
“咦?”此言一出,滿朝文武皆陷沉思,無人敢輕易應答。
“陛下,臣斗膽反對!”忽一洪亮之聲,劃破沉寂,乃新任戶部侍郎袁世振,在李汝華鼓勵下挺身而出。
其言一出,李尚書險些失態,心中暗驚:“此子果敢,然首句便語出驚人!”
“臣以為,應先復張居正變法之遺風,正權綱、嚴吏治、明賞罰、一統令,清丈天下田畝,而後方可論及分田之策。”
"咦?此中何解?"朱由校聞言,目光驟亮,聚焦於袁世振。
"陛下仁心,恤軍戶之艱,分衛所田於庶民,既免其苛待之苦,又增國庫之資。"袁世振緩緩道來。
"然臣察淮北,卻見豪門巨室,借朝廷優免之策,誘攬小民,致民不堪重負,紛紛獻田以求避稅。而主政者迫於稅課,竟將稅賦轉嫁未免之田,致使民不聊生,棄地逃亡。"
"此二弊相生,終致朝廷歲入銳減,國本動搖。"袁世振語畢,神色凝重。
"陛下既已足官吏之俸,又廢優免之例,臣斗膽建言,應先釐清稅賦,充盈國庫,再圖分田之策。此一舉兩得,既可解朝廷燃眉之急,又可穩軍鎮之基。"
"此乃強國安民之良策也!"朱由校點頭稱許,語帶感慨。
大明不缺志士,唯缺時機。言罷,朱由校話鋒一轉,銳指都察院:"地方豪強如此拖欠國稅,爾等御史,平日何以自處?"
張問達聞訊,面露苦澀,躬身請罪:"臣等有罪,未能盡職。"心中暗自苦笑,皇恩浩蕩,亦是雷霆雨露,皆需承受。
"即日起,遣御史遍查各地,凡逾期未稅者,無論勳貴、外戚,一律嚴懲不貸,廢爵奪職,絕不姑息!"朱由校言辭決絕,擲地有聲。
朝堂之上,群臣噤若寒蟬,心中暗驚。此舉之狠,更勝張居正當年,稅賦之事,竟關乎功名爵祿,誰敢輕視?
袁世振則暗自心驚,脖頸微涼,似感風刀霜劍。
"衛所分地之事,暫且擱置,先從清理田畝入手。"朱由校一語定乾坤,京營精銳已分,
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