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大利亞遭到日本戰爭機器的入侵，這部機器的燃料是荷屬東印度的石油。四月在新

加坡舉行的美、英、荷參謀長會議重新呼籲美國海軍派遣軍艦前往這個基地以威懾

日本。馬歇爾和斯塔克以這個舉動不符合美國總的戰略為由而再次予以拒絕。

英國截收的日本駐柏林大使致東京的無線電報提供了上述&ldo;跡象&rdo;，最近運到

的美國&ldo;紫色&rdo;解碼器幫助破譯了這些電報。華盛頓的情報機關也在密切注視著希

特勒為了敦促日本履行三國條約的義務而對她施加的壓力。&ldo;消滅英國在遠東的關

鍵基地，&rdo;外交部長裡賓特洛甫敦促大島浩大使，並且向他保證，德國的潛艇將要

贏得大西洋戰鬥的勝利，立即進攻新加坡&ldo;是使美國不介入戰爭的最好辦法&rdo;。

邱吉爾要總統阻止日本&ldo;冒險嘗試&rdo;，辦法是發表一個正式宣告：如果進攻英

國或荷蘭在遠東的殖民地，都將使美國參戰。羅斯福知道，在政治上，他的雙手被

孤立主義分子捆住了，而且民意測驗表明，雖有十分之六的美國人準備對日本人採

取堅決行動，但只有十分之四準備冒戰爭的風險。他認為他已經盡了最大努力了，

他將租借的範圍擴大到中國國民黨人，並批准克萊爾&iddot;陳納德上校吸收美國陸軍航

空隊的飛行員參加他的&ldo;第一志願隊&rdo;。駕駛著機頭彼塗得象鯊魚鼻子似的&ldo;戰鷹

式&rdo;戰鬥機，&ldo;飛虎隊&rdo;‐‐以此著稱‐‐開始在中國領空擊落日本飛機，每擊落

一架得獎金五百美元。

一九四一年春，華盛頓透過破譯柏林和東京之間的電報，得以瞭解松岡外相推

行&ldo;閃電外交&rdo;的快速。而美國只對日本發出嚴厲的警告：在中國製造進一步的

&ldo;事件&rdo;是不能容忍的。&ldo;還是老問題，我們在遠東應該怎樣來牽制日本佬，&rdo;陸

軍部長史汀生記錄說。赫爾建議向太平洋彼岸派遣戰艦，&ldo;我們到處露面，讓日本

佬猜去吧。&rdo;英國繼續呼籲美國艦隊到新加坡去。

斯塔克海軍上將拒絕了這兩個計劃，因為它們分散了兵力，容易招致進攻。只

有四艘老巡洋艦終於涉過太平洋，在英國的遠東海軍基地和雪梨作短暫停留，象徵

性地表明山姆人叔沒有忘記澳大利亞人。美國海軍現在受到巨大壓力，甚至要它在

兩大洋保持可觀的力量。年初，金海軍上將被任命為大西洋艦隊總司令的時候，海

軍的意圖是抽調太平洋艦隊的四分之一，回擊希特勒為了報復租借行動而向兩派遣

潛艇的活動，斯塔克向剛剛接替理查森海軍上將擔任太平洋艦隊總司令的赫斯本德

&iddot;金梅爾海軍上將解釋說，&ldo;我們參戰的問題，現在看起來是時間問題、而不是是

否參加的問題。&rdo;

總統已初步批准海軍上將金在四月初開始替英國船隊護航。後來截收的情報透

露，日本外相正首途赴柏林。羅斯福擔心這預示著日本將在太平洋採取行動，認為

削弱金梅爾艦隊的力量是不明智的，於是把抽調戰艦和護航的計劃推遲到五月。

這對皇家海軍來說是個嚴重挫折，一九四一年頭幾個月裡，為了配合德國空軍