第37章 朝堂辯論(第2/2 頁)

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一、增加商業性稅賦，主要包括了增加酒稅，肉稅，油稅等糧食次級加工品的稅種，限制糧食的轉化，另對精細商品，如瓷器，精布等徵收奢侈稅，還有就是對賭博，青樓等服務性場所徵收高額的風化稅。

二、調節田畝結構。當時南方等地商品經濟發達，許多田地受利益驅使將糧田改種桑樹棉花等物，致使明朝糧食大量減產。一邊是兩億人口的嗷嗷待哺，一邊是不斷減產的糧食，人糧矛盾日益尖銳。為改變局面，對南方部分經濟田徵收減糧稅，以調節田畝結構。

三、增開貿易港口。明朝前期時為防備倭寇，曾實行過一段時間的閉關鎖國政策，隆慶年又放開了海貿，但所開港口只有月港一處，遠遠無法滿足明朝的對外經貿需求。在陳淵的極力建議下，崇禎帝又特批了廣州，上海，福州等數處新的貿易港口，朝廷在這些地方設市舶司，開關收稅，這必將成為戶部新的財路大頭。

四、平抑糧價。明朝近幾年因為北方大旱，糧食減產，導致米糧價格年年上漲。平抑糧價，除了要調節南方田地結構，興修水利，抗旱保田，推廣番薯種植亦是拓糧的重要手段。除此之外，海外購糧也是明朝獲取糧食的重要來源，明廷規定，海關對糧食貨物不徵收任何稅務，保證國際糧商的利益。另外明廷還指示了地方政府，嚴令禁止他們阻斷跨省糧食運輸，尤其是山西為對抗陝西農民起義軍所採取的決糧政策，確保糧食由低價區向高價區流動，平仰各地糧價。

五、重新丈量土地，實行階梯收稅法制。在萬曆朝時，張居正曾推行過此策，但終因為變法失敗和他本人的身死而沒有繼續下來。近幾十年過後，隱田又不斷增加，土地過度集中到少數人手中，人地矛盾日益尖銳，陳淵在西北為官時就見識過鄉紳們的手段，所以重新丈量土地是現階段新政所必要的。除此之外，陳淵為調節貧富差距，打擊大地主，還準備推行階梯式收稅法，以十畝為一個階梯，每戶每多擁有十畝土地，在正稅之外多徵收一厘稅金，二十畝二厘，三十畝三厘，依次類推。

……

新政釋出之後，無疑是觸動了一些地主官僚的逆鱗，他們連發上疏，反對新政。但崇禎帝決定的事是誰也改變不了的，在新政詔書釋出之後，他便對陳淵作了新的職位調整。

陳淵卸任了延綏巡撫，改任戶部尚書，升授資政大夫。崇禎嫣然把他作為新政先鋒了。

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(本章完)