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，所以政策傾向於&ldo;尊尊親親&rdo;，導致諸侯王坐大。漢景帝和漢武帝打擊舊貴族，但並不消滅分封制，而是採取抑制的辦法，在&ldo;仁&rdo;與&ldo;義&rdo;之間找到了一個較好的平衡點，終於迎來盛世。

但&ldo;尊&rdo;的物件不光是父親，還有母親；&ldo;親&rdo;的物件也不光是兄弟子女，還有妻子的家族，即外戚。西漢後期外戚坐大，無形中令&ldo;仁&rdo;又壓倒了&ldo;義&rdo;，結果導致王莽篡位。光武帝並未根本解決這個問題，東漢一朝，&ldo;仁&rdo;高於&ldo;義&rdo;，&ldo;尊親&rdo;重於&ldo;上賢&rdo;的風氣始終未能改變，結果導致以外戚和宦官為核心的中朝長期保持壓倒性的強勢地位，而帝國則逐步走向衰敗。

由於有皇帝的偏袒，加上制度上的優勢，在中、外朝相爭中，中朝往往能夠佔據上風。到了東漢中葉，一批少年皇帝連續登場，更標誌著中朝的大獲全勝。但是，小皇帝總有一天要成年，隨即對曾經拿他當傀儡耍的中朝大員們發動報復。東漢的第一位小皇帝‐‐即位時年方10虛歲的漢和帝劉肇，便在14虛歲那年聯合兩位兄長‐‐廢太子劉慶和千乘王劉伉，以及幾名宦官，突然發動政變，逼迫北匈奴的征服者、大將軍竇憲自殺。漢和帝從此大權獨攬，宦官的地位從此突飛猛進，外戚和宦官之間的長期權力鬥爭也從此展開。

嚴格地講，外戚和宦官都屬於中朝集團，他們之間的鬥爭屬於內訌。所以，外朝官員既鄙視外戚和宦官，又樂於為它們之間的爭鬥推波助瀾。東漢一朝的外戚領袖往往是皇太后的父親或兄弟，他們通常都出任大將軍，也兼任中朝集團的領袖。不過，以中常侍和黃門為首的宦官集團在皇帝的支援下，遲早會挑戰大將軍的權威。相對來說，宦官的立場更接近於皇室，外戚的立場更接近於外朝。不言而喻，這種鬥爭是一種極為複雜、而又極其危險的政治遊戲，最終發展成一種東漢式的宮廷肥皂剧：

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