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動。1932年，日本陸軍大將林銑十郎、大佐松井等，偽充喇嘛，來蘇尼特右旗進行間諜和誘降活動。

德穆楚克棟魯普，早就抱有掌握內蒙封建統治大權的政治野心。&ldo;九一八&rdo;事變後，他看到國民黨政府無力顧及邊陲，就想聯合各盟旗王公，乘機向國民黨政府討價還價，以擴充自己的實力，提高自己的地位。他到處遊說，活動&ldo;自治&rdo;，並於1934年4月下旬，在百靈廟正式舉行了&ldo;蒙古地方自治政務委員會&rdo;成立典禮大會。蒙政會成立後，由於委員長雲王(雲端旺楚克)、副委員長索王和沙王(沙克都爾札布)皆年老多病，德王即以蒙政會秘書長的身分代行委員長職權，把蒙政會的大權抓到手中。這樣，德穆楚克棟魯普就成為日寇主要的拉攏物件了。

當時日寇對於內蒙西部各盟旗王公所進行的種種脅迫利誘，是企圖誘使各盟旗加入偽滿或者在它的卵翼之下建立傀儡政權。因此，他們對於德王發動的&ldo;自治&rdo;運動最初是不感興趣的。就在百靈廟舉行&ldo;自治&rdo;會期間，日本帝國主義為了加緊拉攏各盟旗王公歸向偽滿，特由駐在北平的特務機關長松室孝良和駐在多倫的松井大佐在多倫召開蒙古王公會議，邀請錫、察兩盟的王公和總管參加。會上，松室孝良竭力挑撥漢、蒙民族關係，慫恿各盟旗加入偽滿。他說：&ldo;成吉思汗向西進兵曾打到歐洲，建立雄跨歐亞、威震世界的赫赫戰功；反之，向東發展就受到挫折，例如元朝東徵日本，曾全軍覆沒。根據這個歷史教訓，現在你們應當向西發展，我們大日本帝國願意大力幫助你們收復長城以北的故有疆土，再進而聯合西部各盟旗，加入滿洲國或組織共同政府與滿洲合作，希望你們蒙古要主動走向這條途徑。&rdo;

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