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不過1982年1983年的機構改革，確實是一場實實在在的革命。

機構改革的關鍵就是按&ldo;四化&rdo;要求改建中央各部及省、地、市、縣的各級黨政領導班子。&ldo;四化&rdo;不僅是一個口號，而是有具體槓槓、有硬指標，有明確的衡量尺度。是容不得換湯不換藥、矇混過關或打馬虎眼的。

解決機構臃腫除了減少層次、減少黨委政府工作部門以外，主要是大大減少領導職數，以前省級書記、常委幾十人，現在書記常委加起來大省只有十二三人。比以前的書記還少。年輕化說的是年齡，更是硬碰硬來不得虛假。當然也不是說就完全沒有弄虛作假的可能性，提出&ldo;四化&rdo;以後，不是很快就出現了一些四五十歲的幹部學歷越來越高，年齡越活越小嗎？不過那終究是少數而且也只能混小個一兩歲吧，還能縮回去更多嗎？所以年齡對許多領導幹部來說就是個硬槓槓。

當時規定，省委省政府副省級都是六十歲以下，地市廳局幹部還能太大了嗎？而且省級班子成員五十歲左右的、四十歲左右的要佔到一定比例。地市廳局要求更年輕一些。這些要求現在看來很簡單，老了該下就下嘛！還有啥說的？可是那時省地市縣三級班子的年齡，幾乎是上下一般粗，都是六十歲左右的居多。有些人都快七十了，身體又不好就是不想下。

一位地委書記，上山下山都需要兩個人攙扶，一出門還得由專人給提著尿壺，仍然說自己能堅持工作。說我靠邊站十幾年，剛恢復工作椅子還沒坐熱就又不讓我幹了？就是想不通。

當時需要下來的不是少數人，而是一大批。不僅許多老的要下來，還有不少年輕的也要下來。一些造反起家的人，有些直接從工人、農民中提拔到高階領導機關，人也可能不錯，但缺乏工作經驗，文化較低。還有一些&ldo;文革&rdo;中有些問題不適合在領導崗位上的人，也要調整工作。各機構都要精簡，中央要精簡三分之一，下面還不止三分之一。小平同志說就是按四分之一算，也有五百萬人。涉及這麼多人退出各級領導班子和領導機關，當然是一場大革命。

《從囚徒到省委書記》荒村40(5)

要下的許多人終究還是老黨員老幹部居多，他們都是出生入死為革命工作多年，講清了道理，亮明瞭形勢，工作還是可以做下來的。最難的還是知識化、專業化這兩化。這兩化都涉及文化程度，就是說大學學歷的在黨政領導班子中必須佔一定比例，一般要佔三分之一以上。

現在看來這兩化根本不是什麼問題，可是那時知識分子多年都處於被打擊被排斥的狀況。到了文化大革命知識分子淪為地富反壞右走資派行列的第九位，人稱臭老九，多年不被重用，很少有人進入重要領導崗位。80年代初全省知識分子幹部四十萬人，但擔任處級職務的不足兩千人，不用說擔任更高職務了。

知識分子不僅不予重用，而且歷次運動都是打擊的重點。50年代只有知識分子幹部十幾萬人，反右運動就打了三萬多右派。&ldo;文革&rdo;中又有三萬多知識分子陷入冤假錯案。再加上雖沒有被捲入冤假錯案但因歷史問題、家庭問題、社會關係複雜問題而被懷疑被排斥的知識分子就更多了。

由於知識分子多年被排斥被壓抑，不僅很難進入領導層，就是擔任了中層領導職務的，也是一直被告誡&ldo;要夾著尾巴做人&rdo;，只能是循規蹈矩，看領導眼色行事，難有作為。當時擔任黨中央主席的胡耀邦就曾說過：從1957年開始的二十多年來，一個又一個莫名其妙的政治運動，坑害了一批又一批優秀人才。沒被坑害的只能裝啞巴，甘當&ldo;白痴&rdo;；因為&ldo;有道難行不如醉，有口難開不如睡&rdo;，談不上還有什