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霍恩貝克可以抱怨說，海軍&ldo;在二月份曾要求有六個月的時間，國務卿透過

他的談判使他們得到了六個月時間，現在他們還要再有三個月時間。&rdo;拖延

時間意味著在一定的程度上遷就日本‐‐以及美國有捲入遠東慕尼黑的危

險。不管怎麼說，日本遵守臨時協議的任何和解要求，其可靠程度從東京十

一月二十四日給野村的電報看來是大有問題的。電報堅持&ldo;b&rdo;項建議的條件：

&ldo;我們要求停止援助蔣介石（還有得到荷屬東印度供應的貨物，同時得到美

國向日本提供的石油）是必不可少的條件。&rdo;

國務卿對那天的談判達成的脆弱論點感到擔心，在他會見海軍作戰部長

時流露出來。會後斯塔克通電太平洋所有的司令部，發出了又一項警報，&ldo;與

日本取得有利成果的可能性十分值得懷疑。這種局面再加上日本政府的宣告

和日本海軍與軍事部隊的行動，在我們看來表明，向任何方向發動意外的侵

略行動都是可能的，包括襲擊菲律賓或關島。參謀總長看到了這份電報，表

示同意，並且要求發出行動指示，通知他們地區的陸軍高階軍官。需要絕對

保密，以免使已經緊張的局勢更為複雜，或者是加速日本的行動。&rdo;

就是在這種形勢緊張和情況不明的背景下，總統在十一月二十五日上午

舉行了國防委員會每週的例會。會前，赫爾特地把美國臨時協議的文字送給

陸軍部長和海軍部長過目。他們也都表示同意。史汀生的記載說：&ldo;協議充

分保護了我們的一切利益&rdo;；雖然他對日本是否肯於接受不抱很大希望，他

很看重可以用協議換來的三個月時間，使陸軍能完成在菲律賓的部署。這次

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