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供動員菲律賓人來保衛自己所需的資金。&rdo;奎松的軍事顧問、菲律賓軍隊最

高指揮官道格拉斯&iddot;麥克阿瑟也認為：&ldo;這個計劃將大大加強美國在本地區

的防務戰略。&rdo;麥克阿瑟是內戰時期一位將軍的兒子，現在成為菲律賓的第

一位軍事長官。他的機敏和魄力驅使他經歷了值得炫耀的軍事生涯。他在西

點軍校是班長，上尉軍銜，畢業後在呂宋島服役，後來在潘興指揮下的西線

的塹壕裡建立了不朽功勳，繼而擔任西點軍校校長，並迅速晉升為陸軍參謀

長。在美國陸軍的寶塔尖上呆了五年之後，一九年，他作為軍事顧問重

返菲律賓，兩年後他作為世界上薪俸最高的軍官退休了。

麥克阿瑟是一個易衝動、自我為中心的指揮官。他很快贏得了菲律賓人

的崇敬，因為他很欣賞自己的最高陸軍將官的戲劇性角色，經常穿著他自己

設計的鑲著金邊的制服拋頭露面。社交界的女主人把他捧作名流，但他寧願

退居他的朋友奎松在宮殿般的馬尼拉飯店樓頂為他的妻子和小兒子修建的寓

所。麥克阿瑟設計的防守菲律賓的宏偉計劃不切合實際，可能同他過著國王

般豪華的生活有很大關係。為了守衛菲律賓，他準備建立一支一百萬人的菲

律賓軍隊，他打算按瑞士操辦民兵的方針招募和訓練這支軍隊。可是，四年

的預算限制打破了他要向老&ldo;桔色作戰計劃&rdo;注入新的生命的希望。一九四

一年伊始，他只是名義上的最高階陸軍將官，指揮的正規軍不到四千人，缺

乏訓練的非正規軍不到兩萬人。

然而，到一九四一年初，隨著日本增兵福摩薩，菲律賓開始面臨威脅，

同時日軍南下印度支那，華盛頓的許多將領（他們是在菲律賓群島開始軍旅

生涯的）要放棄菲律賓人的強硬立場開始軟化。

道格拉斯&iddot;麥克阿瑟在美國軍政界最上層仍然發揮著相當大的影響。到

一九四一年五月底，陸軍部批准了麥克阿瑟的一項計劃：建立十二英寸火炮

的海岸炮兵群以保衛呂宋島。後來麥克阿瑟又提出了一項雄心勃勃的計劃：

修建戰略公路和防空洞，擴大呂宋島的機場和跑道以接納重型轟炸機‐‐盡

管格魯納特的空軍當時只有幾十架過時的戰鬥機和中型轟炸機。政府要求國

會撥出五千二百萬美元用於正在擴大的菲律賓防務計劃，這筆款子將用食糖

稅和美國控制的菲律賓貨幣貶值籌集的資金償還。

美日談判在六月份破裂，在這以前麥克阿瑟不切實際地提出要在年底之

前招募並武裝十二萬菲律賓人的部隊，給予軍政界中主張將美國的太平洋防

線從原來的夏威夷防線西移五千多英里的那些領導人以不可逆轉的推動力

量。現在陸軍部長史汀生敦促總統&ldo;採取各種實際措施加強菲律賓的防禦力

量&rdo;。即使馬歇爾也改變了原來的立場，在六月二十四日寫給麥克阿瑟的一

封密信中告訴他，由於他的&ldo;資歷和廣泛的經驗&rdo;，已經挑中他&ldo;在形勢危

急時&rdo;取代格魯納特擔任遠東的美國陸軍司令。

危機正好在一個月以後降臨，日本進駐印度支那的前進基地。羅斯福選

擇七月二十六日‐‐他下令凍結日本資產的