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斷無專藉資外國之理&rdo;，然後歸入正題說；&ldo;惟思江浙地方糜爛，兵力不敷剿辦，如借俄兵之力幫同辦理，逆賊若能早平，我之元氣亦可早復。但恐該國所貪在和，藉口協同剿賊，或格外再有要求，不可不思患預防。&rdo;法國亦有此請。&ldo;著曾國藩等公同悉心體察，如利多害少，尚可為救急之方，即行迅速奏明，候旨定奪&rdo;。至於運漕一事，亦一併酌量具奏。這時的鹹豐帝與半年前斥責何桂清、徐有壬&ldo;借夷兵&rdo;的鹹豐帝相比，不啻天淵。他此時的話雖講了不少，但實質是一句，即只要能&ldo;早平&rdo;人民起義，&ldo;借師助剿&rdo;是可行的。

曾國藩暗地裡與薛煥、王有齡、吳煦磋商後，於1861年1月5日復奏說：&ldo;俄羅斯國都緊接大西洋，所用船炮及所習技藝，（與英、法、美）均並相抗，近始由重洋以通中國。該夷與我向無嫌怨，其清用兵船助剿發逆，自非別有詭謀。……（應）獎其效順之憂，緩其會師之期。&rdo;對於法國之請&ldo;亦可獎而允之&rdo;，但必須&ldo;緩其師期，明非有急而求救&rdo;。他並找到&ldo;借師&rdo;的歷史依據說：&ldo;康熙年間進攻臺灣，曾調荷蘭夾板船助剿，亦中國藉資夷船之一證&rdo;。但經過討論，最後仍未把&ldo;借師助剿&rdo;奉為國策。鹹豐帝在1861年1月24日下諭說：

&ldo;借夷剿賊，流弊滋多，自不可貪目前之利，而貽無窮之患。惟此時初與換約，拒絕過甚，又恐夷性猜疑，轉生叵測。惟有告以中國兵力足敷剿辦，將來如有相資之日，再當藉助，以示羈縻。&rdo;

它反映了清廷中樞在當時總的傾向是害怕在這件事上陷得太深。請鬼容易送鬼難，還是不請為妙。在這篇上諭中鹹豐帝又說：&ldo;夷性貪婪，一經允許借兵剿賊，必至索請多端，經費任其開銷，地方被其蹂躪。&rdo;並舉英國&ldo;攻奪印度之事&rdo;，以證明&ldo;借夷助剿&rdo;所佔地方有可能被洋兵所佔有。

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