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沒法插足蒼蠅巷，因為該地塊原規劃為工業區域。等到成功得手，影子基地就得丟進垃圾箱，因為相比起來在蒼蠅巷搞房地產開發更能圈錢。把一片原定蓋工廠的區域變成搞房地產，涉及改變土地用途，牽涉到規劃調整，絕非容易，一般客商辦不下來，陸老闆上下活動，多方運作，動用了他的強大關係，居然就做成了。待到黃金圈正式開工打造，手續已經一應俱全。

劉克服是外經局長，有責任跟蹤外商投資專案進展，陸老闆拿下蒼蠅巷後按兵不動，他心知其中必有緣故，經過一番雲山霧罩，終於真相大白，劉克服這才搞明白陸老闆所謂黃金圈的內涵是什麼。陸金華手眼通天，左右逢源，有本事化腐朽為神奇，劉克服管不著，卻很怕出麻煩。別的事他不怕，只怕紙箱廠殘疾員工的善後安排因之生變。這件事原本歸民政局長林渠考慮，與劉克服無關，只因為涉及外商投資，劉克服跟林渠一起對人家做了承諾，所以就有了牽連。

仕途升遷　第四部分（4）

然後劉克服的擔心變成了現實。陸老闆的專案計劃變更之後，紙箱廠員工安置成為問題。外商以房地產開發與工業開發情況不同為由，建議重新商議，縣裡指定主管局民政局與陸老闆的代表具體商談，雙方經過幾輪談判形成新的安置辦法，報縣裡研究後正式確定。新辦法回到了當初民政局與擬建標準廠房的東盛建工商議的方案，由開發商出一筆錢，政府主管部門具體操作，以買斷工齡方式解決該廠員工的安置問題，補償標準則比當初略有提高。

劉克服沒有參加這一輪商談，因為人員安置是主管局的事情，他無權過問。出於個人的擔心，他給林渠提過意見，問林大局長如何解釋以前的承諾？怎麼擺得平？林渠稱自己當局長也不願揹包袱，最希望別人替他把殘疾員工安排清楚。但是外商有困難，領導決定了，只好自己收拾。想點辦法，總能辦下來。

“這樣公平嗎？”劉克服問。

“你小劉又來了。”林渠說，“什麼叫公平？這個世界有那種東西嗎？”

劉克服說：“沒有了，讓陸老闆和林大局長聯手謀害了。”

林渠是老手，他辦法很多。那一段時間他動員手下全部力量，採取分別包乾，個別說服，分而化之的策略，根據不同情況，對需要安置物件逐一排隊，一個物件一個對策，千方百計，說服動員，與他們講清情況變化，提出新的安置辦法，請大家體諒政府困難，服從大局需要，先接受安排。林渠開了口子，允許殘疾物件提出各自要求，能解決的馬上解決，一時解決不了的，以後還會逐步想辦法解決，民政部門保證今後加強關心扶助。為了幫助解決困難，林渠要求陸金華提供一筆特別經費，對接受條件服從安排的員工，於規定安置數額之外，用一次性困難補助為名，增發補償，以資鼓勵。數管齊下，難題被他突破。

此刻與當初情況已經有所不同，紙箱廠早被拆平，員工四散，各自回家，不再集中上班。人散了就不容易再聚，大家每月領取主管局下發的生活費，數額尚可，不比他們工作時低多少，可容維持基本生活，一些身體情況較好的員工還自己另找一份臨時工作，補充收入，所以一年裡他們很平靜，沒再聚集鬧事。情況一朝生變，大家手足失措，由於林渠等人思想工作及時細緻深入，加上辦手續即有一筆現錢，大部分員工在不滿、不服之後，最終認定胳膊扭不過大腿，身有殘疾，以後還得依靠民政部門幫助，現在還是聽從吧，於是勉強接受，紛紛簽字拿錢。

但是總還有一些人死活不願放棄。眼看日益無望，他們鋌而走險，這一天突然聚集到蒼蠅巷工地，封鎖大門，把恰在現場監督施工的姚育玲等人扣在工房，一時沸沸揚揚，全縣驚動。林渠和劉克服首當其衝，這個時候無可逃遁。

根據領導安排，劉克服上。他