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事情也很簡單，前一段時間軍事工業全力支援&ldo;800裡死亡征途&rdo;計劃，負責攔截日軍增援部隊的軍分割槽消耗了大量的彈藥，本來劃分給魯南軍分割槽的彈藥被挪用了，可是下個月是德洲軍分割槽，魯南軍分割槽不是善茬，而德洲軍分割槽也不是，於是德州軍分割槽很不客氣的出動部隊越過黃河進入山區搬走了彈藥，魯南軍分割槽鞭長莫及，還有鐵路阻攔，所以需要的彈藥沒有得到滿足，而儲備已經所剩無幾，沒有人想把吃進去的肉吐出來，加上山頭主義嚴重。所以嘴皮官司一直打到山東局，然後電報仗又敲到西安，然後，電報發給正在倉皇撤離香港的騎王，要他親自去解決後勤部出的問題。

而騎王自己也不願意回西安。那裡很多人看他不順眼，正好，溜到山東。

其實美國政府的外交政策是建立在－－在國際社會裡，國與國之間必須相互尊重彼此的權利和恪守彼此的諾言‐‐只有在這樣一個安定的文明世界裡美國才能得到昌盛和安全。而且，美國也真誠地希望看到這樣的一個世界。事實上，美國的反對軸心國家，有著戰略、經濟和意識形態三方面的根源。就戰略意義而言，擴張主義的國家無論是統治歐洲大陸還是遠東，都將構成對美國和西半球安全的威脅。到了1939年的時候，由於德國和日本這兩個懷有帝國主義野心的軍事侵略強國的興起和它們彼此間的日益勾結，這種危險在太平洋和大西洋兩地區就都已潛伏著了。在1939年中，來自歐洲的威脅更成為燃眉之急，而且，從戰略上看，大西洋如果被一個敵對國家所控制，對美國的危險也就更大了，一旦在兩條戰線上爆發戰爭，美國海軍的力量還達不到獨自承擔西半球防務的程度。美國經常依靠的是英法兩國在大西洋上的強大而友好的海軍。英法兩國的生存因此對美國及西半球的安全具有頭等重要的意義。

不幸的是，作為美國總統羅斯福所擁有的能影響局勢和約束侵略者的手段是極其有限的。儘管1939年的美國在潛力上是世界最強大的國家，這是事實，但由於心理和物質方面的種種原因，美國並不能有效地發揮它的力量。儘管當時的美國人對國際事務很瞭解，對法西斯國家和它們所宣傳的那一套毫不喜愛，但是他們沒有準備在全世界擔負起大國的責任，也不相信他們有什麼必要去捲入在他們看來對於西半球的安全並不重要的那些活動中去。

而日本指望能透過拖垮中國的抵抗，來完全佔領並滅亡中國，並找到一種辦法來控制他們所侵佔的中國領土，以便進行廣泛的經濟開發。這樣既可以幫助日本戰時經濟的發展，又可以透過向日本工業資本家提供新的賺錢機會來籠絡他們。但這種拖垮敵人的過程需要一個很長的時期，它勢必要使日本經濟持續地處於緊張狀態，並使日本人民的生活更加艱難。而不是日本人心中所想像的速戰速勝的出征，所以陸軍不得不為它的未能迅速結束戰爭進行辯解，並且它也急於想把一場令人厭煩而又負擔沉重的消耗戰所引起的人民對它的反感擺脫掉，這場消耗戰不僅在軍事方面，而且在財政和經濟方面也都消耗嚴重。

為了達到這個目的，陸軍指責西方國家‐‐德國和義大利除外‐‐所採取的態度和政策，應對鼓勵中國人繼續抵抗，以致剝奪了日本的勝利果實，負主要的責任。在這個問題上，英、法、美三國和蘇聯都受到了攻擊，關鍵還是美國。

美國整個1939年春季和夏季，中立法應否進行修改的問題成為孤立主義者與集體安全體系支持者之間進行的關於美國外交政策的鬥爭的焦點。中國的傑出的醜化日本的宣傳，捷克斯洛伐克之被佔領以及後來德國，日本等軸心國家的瘋狂侵略行動，雖然使美國人深切感到世界局勢的嚴重，但爭論的主題依然不變－－到底該怎麼辦。