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力低下，農作物產量低，礦山勘測手段落後，採掘方式粗放，各種工業更是一窮二白，正是這些原因導致了這個地區廣大民眾的貧困不堪，財富也就集中在極少數貴族富紳手中，這也是他們之所以屢屢被其他民族所征服的主要原因之一。”

“眼下帝國接手了這樣廣大一片土地和如此多的人口，如果不能夠讓這些地區的民眾感受到帝國的統治下他們的生活有明顯改善，依然與以前本族貴族們的統治相差無幾，他們的內心深處就會慢慢滋生反抗對立情緒，就算是十年二十年內他們無力與帝國統治對抗，但是日久天長，這種情緒如果長期積累下來，必然會對帝國的統治帶來相當的負面影響。”

頓了一頓之後蘇秦似乎在斟酌著自己地言辭。就連其他閣員在琢磨蘇秦的言語之時也發現蘇秦似乎還有什麼看法要拿出來，只是看他自己也有些躊躇的模樣，大臣們也都猜測到這位副相接下來的言論只怕會令人耳目一新。

“其實臣並不十分看好像印德安地區這些人口眾多的地區，以臣內心深處的想法，像印德安地區這些地方完全可以讓他們自行維持一種自治狀態，帝國應該採取在經濟上滲透控制地手段來影響這些地區。這樣一來帝國不但可以源源不斷從經濟控制手段來獲得大量利益，相當於是為帝國本土經濟發展輸血，另外一方面也不需要直接面對中下層民眾的不滿。帝國省下來的那些力量完全可以投入到地廣人稀的新大陸，那個大陸不但物產豐富土地廣褒，而且最重要的是那裡絕大多數地區都沒有真正的文明和歷史沿襲，那些土著居民意識中根本就沒有民族和國家概念，帝國與其在中大陸這些地區耗費巨大精力，不如在新大陸上加強力量發展滲透，同時可以大量將帝國無地農民相信大陸遷移，這樣以來既能夠鞏固帝國在這個地區的統治。同時也能緩解帝國本土因為土地兼併帶來的許多矛盾。”

蘇秦這一番話卻是在一干臣僚們中引發了軒然大波，放棄印德安？這個想法可是所有人未曾想到的，王繚提出了應該適度收縮帝國向外擴張的腳步，對於非重要地區地征服和控制主張以經濟控制為主培養帝國在本地的代理人來間接統治設想，而蘇秦卻邁出了更大一步。居然有放棄印德安這種帝國花費了無數心思才獲得的肥沃地區的想法，這如何不讓眾人感到驚訝和不可思議。

“蘇相，這印德安地區恐怕我們還是不能放棄吧？印德安民族事實上已經分裂成了幾部，各部關係並不融洽，且印德安地區土質肥沃。物產豐富，加上這個地區民風孱弱，素來有接受外來統治和文化同化的習俗。這樣良好地條件，只要帝國能夠下決心潛移默化透過各種渠道對這些地區加以同化和演變，我相信要不了百年光景，這些地區和民眾就會徹底融入帝國，而這個地區也必將成為帝國的腹地。”

並不是每個人同意蘇秦和王繚的看法，至少凌天放就是這樣，他作為中大陸人對於印德安民族的懦弱和甘於服從的民族習性深有了解，這樣一個民族無論周圍那一個民族崛起都必須踩在這個民族地肩頭上，而現在帝國正好可以踩在印德安民族的肩頭上。先行一步向前邁進，而其他弱小民族絕大多數都能夠作為大民族復興崛起的墊腳石。

“是啊，雖然本人也贊同蘇相提出地加大力度在新大陸進行拓展的想法，但是印德安地區絕不能丟棄，先不說印德安地區的取得花費了我們多大代價，更重要的一點是，帝國終於在波羅的海和愛琴海上取得一個重要的落腳