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1981 年 4 月統一社會黨&ldo;十大&rdo;制定了以廣泛有效地利用科技革命成果，

實行內涵型擴大再生產為主要內容的 80 年代社會經濟戰略，效果極為顯著。

1981‐1985 年東德國民收入每年增長 44，工業勞動生產率平均每年增長

76。

80 年代中期，民主德國已成為世界十大工業強國之一。其國民生產總值 居世界第 10‐11 位，國民收入總額佔世界第 12 位，勞動生產率居世界第 6 位，人均國民收入 6440 美元，遠遠超過蘇聯，比英國還高。人民生活水平在 東歐國家中居於首位，人均住房面積 23 平方米，每百戶居民中有小汽車 42 輛，電視機 111 臺，電冰箱 118 臺，全國糧食已基本自給。

第三節 德意志聯邦共和國概述

政治結構

德意志聯邦共和國簡稱聯邦德國。因其地處德國西部，人們又稱之為西 德。聯邦德國是聯邦制國家，外交、國防、貨幣、海關、鐵路、航空、郵電 屬聯邦管轄，其餘由聯邦和州共管或由各州自治。這種聯邦和州的分權原則 體現了飽嘗納粹法西斯集權苦頭的德國人民不希望有一個權力過分集中的中 央政府的心理，也符合佔領當局不希望看到一個權力高度集中的德國的意 圖。

根據基本法，聯邦議會由聯邦議院和聯邦參議院組成，聯邦議院選舉辦 法採用直接選舉與比例代表制選舉相結合的程式，即議員一半透過直接選 舉，一半按名單選舉產生。每 4 年改選一次。為了防止聯邦議院中小黨派眾 多，從而難以形成必要的多數，有關法律規定一個政黨至少必須獲得 5的選 票，或者在 3 個選區獲得多數票，才能進入聯邦議院。

聯邦參議院是各州在聯邦一級的聯合機構，其成員由各州經間接選舉產 生，各自代表本州政府。各州在聯邦參議院中的席位不等，居民人數超過 600 萬的州佔 5 席，不到 200 萬的州佔 3 席，其餘各州佔 4 席。各州代表無權獨 立活動，必須根據州政府的指示在聯邦參議院內同本州其它代表投一致票。 聯邦參議院擁有參與立法權，即聯邦政府的所有法律提案在送交聯邦議院審 議之前必須先提交聯邦參議院，但聯邦參議院一般只有推遲性的否決權。凡 被聯邦參議院否決的提案，交由聯邦議院和聯邦參議院各派 11 名成員組成的 &ldo;調解委員會&rdo;處理。如果調解不成，聯邦議院可以不顧聯邦參議院的反對 重新表決透過。

聯邦德國元首是總統，總統的權力比之魏瑪時代有很大削弱，只是國家

權力的象徵性代表。總統由聯邦議院全體議員和人數相等的各州議會代表組 成的&ldo;聯邦大會&rdo;選出，任期 5 年，可以連任一屆。基本法廢除了魏瑪共和 國時期總統所擁有的&ldo;緊急權力&rdo;。如果聯邦議院拒絕聯邦總理的信任案， 聯邦總統又不使用解散議院的權利，在此情況下政府一項標明&ldo;緊急&rdo;的法 案得不到議院同意時，便出現了&ldo;立法緊急狀態&rdo;，這種狀態的有效限期為

6 個月，在這種情況下，只需要聯邦參議院的同意便可透過法律。1968 年，

議會批准一項法律，規定在戰爭時期或發生全國性大災難的時期建立&ldo;應急 政府&r;，其中 2/3 成員來自聯邦議院，1/3 成員來自聯邦參議院，其權力包 括：指派軍隊執行治安任務，接管通常由文職官員行使的職責，管理運輸業 務，徵募年滿 18 歲的男子參加&ldo;防務部隊&rdo;等等。

聯邦總