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的確，當時蔣介石所以一心安內，還有一個相當重要的原因：依賴國際社會壓迫日本撤兵。早在&ldo;九&iddot;一八&rdo;事變前1個月，面對戰爭已無可避免的嚴峻形勢，他曾電令張學良：&ldo;無論日本軍隊此後在東北如何尋釁，我應不予抵抗，力避衝突。吾兄萬勿逞一朝之憤，置國家民族於不顧。希望飭遵照執行。&rdo;他雖然不願因日本人而沖亂了他的&ldo;剿共&rdo;大業，但他同樣不希望日本人當著中國人、全世界人的面抽他的耳光，他需要一種力量來支撐他，所以把眼光投向了國聯，一個受英、美等國操縱的鬆散的國際組織。

起初，他對國聯是那樣的虔誠，那樣充滿幻想。他多次對外界公開說過：對國聯要充分予以相信和依賴。他的這種觀點當時感染了許多國民黨高階將領。張學良為此背上了&ldo;不抵抗將軍&rdo;的罵名，更多的將領則是在戰場上茫然困惑，無所適從。

&ldo;九&iddot;一八&rdo;事變，舉國震驚，全球矚目。世界的眼光都投向了中國，落在了他的身上。是戰？是和？外國人緊張地注視著這個中國的鐵腕人物將採取何種對策，中國人則是眼巴巴地期待他能指揮千軍萬馬，殺向中國北方，但他卻讓中國人跌進了失望、痛苦的深淵。

9月22日，在南京全體國民黨員抗日救國大會上，蔣介石發表了《國存與存、國亡與亡》的演說。在演說中他說道：&ldo;……我國民此刻必須上下一致，先以公理對強權，以和平對野蠻，忍痛含憤，暫取逆來順受態度，以待國際公理之判決。&rdo;

歷來剛愎自用，又深知日本人毫無信義的蔣這時竟也喊出了&ldo;忍痛含憤&rdo;、&ldo;逆來順受&rdo;等語，令中國人驚訝，更令他們備感屈辱，憤恨難平。

其實蔣介石本人對國聯能否起到他所期待的那種作用也心存疑慮。經驗告訴他，無論英、美等國，還是日本，他們畢竟都不是中國人。他們利用他，無非是透過他來維護他們在中國的利益；他利用他們，也僅僅是他們之間的利益分歧。如今中國北方，尤其是東北，並沒有他們太多的利益。日本人染指北方，與他們關係不大，他們難道會為一個貧弱的中國，為一個蔣介石得罪對東方有著舉足輕重影響的日本帝國？況且日本人自戰敗帝俄，驕橫已極，野心畢露，他們會輕易屈從於國聯的壓力，從中國撤兵？!但他又實在不願抽出他的主力去與日本人爭鋒較力，他不會讓佔據地整個身心的&ldo;剿共&rdo;大業半途而廢。雖然對國聯存疑慮，但他還是寧願相信國聯能有所作為。

對這一切，避居山西汾陽的馮玉祥看得真切，罵得痛快：&ldo;日本大肆屠殺，不聞有備戰之舉，反以鎮靜為名，徒然日日哀求國聯。試問宰割弱小民族的國聯能代表中國求獨立，能代中國打倒該會常務理事之日本乎？與虎謀皮，自欺欺人，仍甘為帝國主義之工具而不悔。&rdo;

蔣介石挨著罵，卻也無可奈何，心中充滿不祥之感。

果然，事實很快印證了他的這種感覺。日本人已被嘗到的甜頭沖昏了頭，貪慾已使他們顧不得國聯的約束和國際輿論的壓力。而國聯也正如蔣所預感的那樣，對日本沒能施以強硬的制裁。

9月22日，應中國代表施肇基的請求，國聯在日內瓦召開緊急會議，討論中國&ldo;東北事變&rdo;。會議雖然明確要求日本撤兵，但對日本的譴責卻是軟弱無力，致使久已對列強分贓不均而深為不滿的日本根本未予理睬，反而使日本突然窺透了國聯的底牌。1931年秋冬，戰火更加不可遏制地在中國東北擴大開來。

當時的國聯並不像人們日後評