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鎮守府每年自籌軍用基金刨除分給戶部，中樞，以及死傷撫卹之後，還有多達五百萬的進項，也就是說從大夏聖元元年到聖元五年，西北鎮守府的排位從末位已經提升到了第三位，可謂是兵強馬壯。

蒼狼城這座西北鎮守府開闢的一座土城，在這五年時間內已經幾度擴充，形成了一座軍事大城，不過與一般的軍事重鎮不同，蒼狼城內可謂是繁華無比。商賈往來如織。因為每年西北鎮守府對柔然的掠奪都會在城內進行公開拍賣，所以這座西北草原之城，還有著大夏數一數二的奴隸交易所以及牲畜交易場。加上這裡是西去黃金商道的起點，使得這裡成了一座草原上最耀眼的城市。

儘管大夏的草原部落很多已經採取了輪牧制度，放棄了遊牧而居的生活方式，蓋起了堅固的庭院院落。但是草原部落的家依舊如同散佈的群星，星羅棋佈，只有少數形成的較大的鎮子，而這種情況還多在東部古爾濟特以及落日草原東，象烏桓草原這片，依舊是遊牧的方式，一望無際的草原上有的時候百里無人煙，放眼望去，找不到一戶人家，但是到了蒼狼城的範圍，那種天蒼蒼野茫茫的景色也為之一變。

那草地上的草皮已經變成了黃土鋪地的寬闊官道，兩側還種植著一些樹木，人也不在是百里無人煙。漸漸的多了起來，大多都是商賈，還有許多是附近的部落族人騎馬進城趕集，而距離蒼狼城，人也越多，而兩側官道上也出現了一些軍驛，軍驛是一種小型土堡，佔地兩三畝，內裡駐紮著一什士卒。

大夏的建築風格稱合了西方的樣式。所以這土堡雖然依舊是方方正正的，但是卻好像是縮小版的西方城堡。擁有一個高大的塔樓，可以膘望的更遠，而在塔樓之上還有狼煙警訊。這種軍驛分散在各處，警戒著蒼狼城周邊數十里，加上四周的巡邏騎兵，柔然人如果殺來，遠隔近百里的時候就會被發現，迎接柔然的將是駐紮在蒼狼城內外的二十餘萬大夏西北軍。

車猜猜，馬蕭蕭，馬鈴鑽發出清脆悅耳的鈴聲，還有數里的距離才進入城內，但隔著老遠就已經能聽到城內的喧囂，那種熱鬧繁榮可不是人為能夠製造出來的。

夏羽望著兩側川流不息的車馬，臉上的笑意似乎就沒有停下過，無論是哪一個皇帝，看到自己治下的城市如此的繁華都會有一股成就感，滿足感，只不過夏羽的表情更加表面化而已。

“這就是西北蒼狼城，嘖嘖。果然不是吹出來的繁華，看來這每年幾百萬的分利倒是確有其事，沒想到這冉天王殺胡厲害，治理地方也不差麼”。蒼狼城是典型的軍鎮，而且處於最前沿陣地，而按照大夏軍政分離制度，這種地方是完全軍管的區域，也就是不屬於內閣六部管轄。不派駐政務官員管理，幾乎就是一座軍城，然而一座軍鎮能有如此繁華的場再，夏羽的這份誇獎倒也合適。

周紫晴輕笑一聲，作為大夏中央銀行。商部的首任，周紫晴對於大夏經濟可以說是創始人的角色，儘管周紫晴已經不在親自打理這些事務，但是每週，每個月都會聽一次彙報，當然夏羽也會一起聽，財權，是夏羽掌握的最大的一張王牌，也是夏羽敢於放權的關鍵，夏羽可以怠慢軍政要務。但這種財政上彙報，卻是每次都不拉的聽一聽。

儘管大夏軍政分離後，樞密省的中樞握有一定財權，兵部水陸八大鎮守府，四大海軍府也有一個自己的小金庫，鎮守使擁有對於這筆資金的處置權，使用權，不過這筆錢卻是以基金的方式儲存在大夏皇家中央銀行內，也就是使用權和保管剛離。各大鎮守府可以書寫申請直接調撥這筆錢。但是知心雙放卻是耍由大夏皇家銀行負責，而大夏皇家中央銀行的行長是大夏國皇帝親領，具體管理者由皇帝親自任命，大夏皇家中央銀行獨立於軍政兩大機構之外，可以說利用這個銀行，夏羽控制著各大鎮守府，海軍府實際上的財政，如果地方鎮守府想