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張國燾在報告了籌備經過之後，提出大會的議題，即制定黨的綱領、工作計劃和選舉中央機構。

張國燾唸了陳獨秀交給陳公博帶來的信，談了四點意見：

&ldo;一，黨員的發展與教育；二，黨的民主集中制的運用；三，黨的紀律；四，群眾路線。&rdo;（由於原件已無從尋覓，各種回憶錄說法不一。筆者此處所引的是香港三聯出版社一九七三年出版的司馬璐著《中國共產黨黨史暨文獻選粹》一書，它是綜合了張國燾《我的回憶》、美國《一九一八至一九二七年共產主義者、民族主義者在華蘇聯顧問檔案》及那本張作霖下令編印的《蘇聯陰謀文證彙編》三書而歸納的。）

劉仁靜坐在馬林旁邊，這位北京大學英語系學生正在發揮他的一技之長‐‐翻譯。他把張國燾的話譯成英語，講給馬林聽。有時，坐在馬林另一側的李漢俊也翻譯幾句。

張國燾講了二十來分鐘，也就結束了。

接著，馬林代表共產國際致辭。馬林這人講起話來，聲若洪鐘，滔滔不絕，一派宣傳鼓動家本色。

馬林一開頭便說：&ldo;中國共產黨的正式成立，具有重大的世界意義。共產國際增添了一個東方支部，蘇俄布林什維克增添了一個東方戰友。&rdo;

作為共產國際的執行委員，馬林向他的東方戰友們介紹了共產國際的性質、組織和使命。馬林非常強調地指出：

&ldo;共產國際不僅僅是世界各國共產黨的聯盟，而且與各國共產黨之間保持領導與被領導的高度統一的上下級關係。共產國際是以世界共產黨的形式統一指揮各國無產階級的戰鬥行動。各國共產黨是共產國際的支部。&rdo;

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