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為天下而謀計

萬曆新政從整飭吏治開始。吏治者，考成法為其核心，綜核名實、信賞必罰。當政治相對清明之後，經濟改革成為當務之急。

當年財政相當困難，催徵太急，四方之民已是精疲力竭，各地倉庫空蕩蕩的，邊餉不支，公私交困。

為了擺脫困境，張居正開源節流，雙管齊下。&ldo;宮廷善行當為天下先&rdo;，節流首先從控制宮廷浮費下手。

先皇隆慶去世之前仍在搜刮民財，命雲南進寶石二萬枚，廣東採珍珠八千兩，江西燒瓷器十多萬件。

這麼多奇珍異寶，皇帝一人享用得完嗎？如今已是萬曆新朝，張居正不買前朝舊帳，速令他們停止挖寶石、採珍珠、燒瓷器，就這樣，三省民困稍微減輕些許。

他並沒有滿足於此，他要永遠杜絕嘉靖、隆慶以來形成的派遣太監出外督造或督辦宮廷用品等事。張居正巧妙以《隆慶遺詔》指示工部立即召回&ldo;督造內臣&rdo;，也就是那些派到江南監督織造的太監，以後也不許再派了。

當時有一個正在蘇杭督織貢品的太監叫趙玢，他在隆慶年間非常得寵，仗寵拒不撤回。

工部以強硬口氣警告他立即回京，否則嚴肅查力。

工部在警告的同時，連彈劾的摺子都寫好了。識時務者為俊傑，趙玢看到情況不妙，馬上遵命回京，一時朝野氣象一新。

張居正盡力減少三公支出，削減冗費。光祿寺承擔著朝廷宴會筵席供應的職任，它的經費由各省每年以專款解送，成為各部委中肥水最大也是浪費最大的部門，冗耗冒濫極為突出。光祿寺官員為申請更多預算經費，使出吃奶力氣拼命燒錢，一切東西只買貴的，不買對的。負責的臣僚看在眼裡，痛在心裡，卻也無力阻止。

張居正掌權以後，一面奏請停止向光祿寺呼叫款項，從源頭上防止腐敗；一面派御史清查該寺帳目，將肥水衙門的日常運作置於眾目睽睽的監督之下。

多方調查發現，該寺原來使用的器皿常常超出規定，一再提請添造，這其中大有貓膩，多數器皿根本不是被使用報廢掉，而是被寺內官吏和宮中太監偷換變賣了。經過大力整頓，萬曆元年，該寺就創造了比往年節省六分之五的奇蹟，這在之前的半個多世紀裡聞所未聞。

張居正透過削減浮費、精簡機構、整頓驛站來重建國家經濟秩序，然而，百尺冰淵始解凍，僅靠厲行節約，不足以富國富民，要解決經濟危機，就必須廣開財源。如何如數收繳該收的錢糧，成為解決問題的關鍵。

飽讀史書的張居正推崇漢武帝時代的理財家桑弘羊，他古為今用，把桑氏&ldo;民不益賦而天下用饒&rdo;的思想理念發展成為具有張氏特色的&ldo;不加賦而上用足&rdo;的理財方針。

&ldo;不加賦而上用足&rdo;絕非一句漂亮的場面話。張相爺有別於那些滿腦子搜斂民財以足國用之人，他堅持治亂政用重典，而貪婪成性、舞弊成風的各級官僚和勢豪奸猾首先被列入黑名單，杜絕他們中飽私囊，切實維護小民合法權益，增加國庫收入。

肅下必先正己，為了取信於民並切實貫徹經濟政策，真正均定賦役，張相爺改革革到自家，整頓族人冒充自己名義以取得優免的現象。

張居正的次子、翰林院編修張嗣修根據家父要求，嚴格清查家戶內田糧實數，有無詭寄影射田畝。不查不知道，一查嚇一跳，張家原有田土不過田糧七十餘石，該縣賦役冊上卻白紙黑字，赫然寫著&ldo;內閣張氏優免六百四十餘石&rdo;，五百七十石的差距懸殊令人大跌眼鏡。

經過調查，終於真相大白：

有族人依借張閣老的名號，一體優免的；

有家僮混將私田