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欺上瞞下。中央政府儘管有內部資訊流通管道，但地方政府往往總能有選擇地公開資訊。無論怎樣的內部資訊流通機制，其效用都不如資訊對社會的開放。建立透明政府和責任政府的一個重要依據就是資訊的流通。換句話說，資訊向社會開放是監督官員腐敗的最有效手段。內部制約和制衡機制的建設固然重要，但內部機制容易被官員所操縱，只有向社會開放的制衡才不易被操縱。

從個人層面來說，資訊開放可以說是人權的一部分。資訊和人權的關係，人們談論得已經很多。但實際上它們之間的關係並不是很多人所說的那樣抽象。在現代中國市場經濟的條件下，資訊和個人利益休慼相關。人們必須在市場中求生存和發展，也就是說，個人根據所獲得的資訊來決策，沒有足夠的資訊就無法做出正確的選擇。所以說，沒有資訊，就沒有人權。從這個角度來說，資訊也可以和今天所提倡的&ldo;人本社會&rdo;聯絡起來。

個人、政府、媒體的關係

資訊流通也涉及個人與政府之間的關係。在這個層面，資訊與公民權相關。很多年來，中國政府一直在提倡和鼓勵社會的參與。社會參與已經成為建設&ldo;良治&rdo;的核心。但很顯然，社會參與必須具備一個良好的制度環境。為什麼要參與？如何參與？參與的結果又是什麼？這些都是每一個參與者必須回答的基本問題。可以說，整個參與的過程是資訊的流透過程。沒有足夠資訊的流通，就不會產生有意義的參與。社會參與並不是說人們要參與所有的事情，人們一般只參與和自己利益相關的事情。利益相關的參與是理性參與的前提，而足夠資訊的獲得又是理性決策的前提。因此，從長遠來看，資訊流通是理性民主的一個最重要的條件。

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