第24章 捅破天的國策白皮書(上)(第2/3 頁)
史了。
什麼叫優先立法、有法可依?就是在房地產開發和銷售、售後、產權等領域需要提前立法,這樣才能減少糾紛順利推進快速城市化和工業化。這就至少需要幾十部重量級的法律出臺。這方面的法律很多,但一般以《房地產管理法》、《土地管理法》、《物權法》、《土地管理法實施條例》、《建築法》、《城市規劃法》、《合同法 》為基礎,包括《城市房地產開發經營管理條例》、《土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《招標拍賣掛牌出讓土地使用權規定》、《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《房地產開發企業資源管理規定》、《建築質量保障法》、《房屋建築工程質量保修辦法 》、《房地產廣告發布暫行規定》等等。
主要涉及房地產所有權制度、建設用地法律制度、房地產開發法律制度、城鄉規劃與建設管理制度、房地產交易法律制度、房地產登記法律制度、房地產中介服務法律制度、房地產拆遷法律制度、物業管理法律制度和房地產稅收制度等方面。
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這就足夠讓幾大立法部門忙活好幾年的了。
什麼叫超前規劃、十通一平?就是全國的土地規劃部門必須制定未來五年十年二十年五十年的城市化進度表和規劃地圖。減少財政和國有資本的浪費,做到儘可能減少重複建設、拆了又建、建了又拆。一步到位的把城市道路環城高速、輕軌高架、地鐵、輕軌站臺、立交橋、地下通道、天橋、過江大橋、涵洞等等設計的能負擔二十年後的水平,並用綠化帶、人行道、臨時街邊棚戶區和草皮菜地流出擴建的空間餘量,為五十年後的需求避免拆居民房子和保護性文物建築。
為了避免天天挖路天天補路的拉鍊路出現,十通一平就是必須的,也就是道路、給水、雨水、汙水、電力、供熱、工業蒸汽、天然氣、電話通訊、有線電視網和土地平整一步到位。這就要說一說共同溝了。共同溝就在備註裡,就不水字數了,總而言之就是除了貴,沒有別的毛病,功在當代利在千秋,等於是每個城市的地下都江堰。
財政擴張、國債專用就不用說了,就是城市化沒錢就發專項債,不管是對民間發債還是對外國發債,總而言之就是不能讓央行印錢買了,這規模太大,不是問題多多後遺症嚴重能形容的。必須要把未來雙軌制並軌導致的通脹扼殺在搖籃裡才能避免巨量居民存款亂用。因為取消票證而讓幾十年因為票證不足被凍結在金融賬戶裡的錢釋放到消費品市場導致通脹失控那就是搞笑了。
國債專用就是這麼多錢必須集中到基建、生產資料的產能擴張上來,只能用於採購機械裝置、建築材料、工業母機和機床,支付國家級基建專案土木工程款或者蓋廉租房的工程款。
絕對不能拿來給基層發工資或者補欠賬。有必要的話甚至可以為了凍結更多的居民消費能力讓他們負債認購國債,給他們辦極低利率的信用卡,然後引導他們透支來購買5-6利率國債套利,用這手段提高社會總信用,既降低通脹也能有效降低社會總體融資成本。把現階段8-10的貸款利率和高通脹率打下去。
只有充足的消費品過剩產能才能壓制通脹,才能保住老百姓存款的購買力、零通脹才能避免被國際資本和金融資本收割。
這麼快速推進城市化,人才不夠怎麼辦,高校擴招啊,每年那麼點大專大學畢業生怎麼能夠用呢?直接一步到位,改變落後的不合時宜的,工業化早期利大於弊、現在弊大於利的九年義務教育,小學改為五年,初中改為兩年,高中兩年,6歲就讀入學,15歲高中畢業就能出來工作了。中專高專也等於初中高中改為兩年。減少無用課程,增加課本資訊密度。
高中和高專畢業參加全國統一高考。大專也是三年、本科也是三年。
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