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然而，強盜自有強盜的邏輯。總理海軍事務大臣奕終為慈禧重修清漪園找到了款項。既然，昆明湖操練水軍的舊制的恢復是為了加強海防，那麼重修清漪園也自然是加強海防的必要組成部分，經費也自然應該在海軍建設經費中挪用，這種瞞天過海的專款挪用方式成就了慈禧的夢想，可留給我們的卻是民族的恥辱和遺憾！

光緒十二年十二月十三日（1887年1月6日），&ot;醇親王奕與李鴻章商籌南海工程費，擬以建立京師水操學堂為名，借洋款八十萬兩&ot;（《北京歷史紀年》）。同時，排雲殿業已開工，四十四天後，&ot;水操內學堂&ot;於昆明湖畔開學。就這樣，這項花費巨大的工程便在心照不宣的前提下緊鑼密鼓地開始了。大量海軍建設經費透過總辦大臣奕之手源源不斷地移到&ot;清漪園工程&ot;上來。

據研究，奕所挪用的海軍軍費大致有：海軍軍費的息銀、海防捐銀、海軍衙門&ot;閒款&ot;和海軍軍費正款等數項，頤和園重修工程僅挪用海軍軍費就高達數百萬兩（《明清檔案與歷史研究》）。

據研究，北洋海軍的七艘主力艦，定遠、鎮遠、濟遠、來遠、致遠、靖遠、經遠的購置費為七百七十八萬兩。而在奕統領海軍衙門的九年中，沒有購置過一艘新艦（《慈禧大傳》）。

慈禧、奕等人為滿足自己私利，置海軍建設於不顧，為中日甲午戰爭的失敗埋下了禍根。固然，中國在甲午戰爭中的失敗原因是非常複雜的，但僅僅在挪用海軍軍費這一項上，他們就難逃其咎。

慈禧在歸政光緒之前，不遺餘力地籠絡自己的朝中勢力，逐漸構建起後黨作為自己的力量，這就使得王朝政治更加黑暗。第十八講曲折親政第十八講曲折親政

同治十年，同治帝十三歲，慈禧以其&ot;典學未成&ot;為由，遲遲不肯歸政；光緒十二年，光緒帝十三歲，慈禧又將以怎樣的藉口與形式阻撓光緒帝的親政呢？

一

中法戰爭後的光緒十二年（1886），光緒帝已經十六歲。屢經蹉跎的他，不僅學已有成，而且在&ot;批閱奏章，論斷古今，剖決是非&ot;（《光緒朝東華錄》）等方面，也具備了一定的能力。時間在一天天地無情流逝著，可光緒帝的親政與慈禧的歸政卻不見任何動靜。養心殿裡，每日無論是召見還是引見，光緒帝依然如泥塑的菩薩一樣端坐在前，而慈禧依舊神采奕奕地垂簾於後，聽政問政，發號施令。即使光緒帝偶爾對國家軍國大事發表意見，也很難引起群臣的注意和重視。此時慈禧的威嚴仍像一道無形的枷鎖，成長中的皇帝無論在治國的韜略上，還是在個人的心智上，都無法自由地發揮。慈禧正以她對權力極度的貪婪慾望，分分秒秒地挑戰光緒帝渴望親政的耐心。朝臣們無法預知這位翻手為雲、覆手為雨的&ot;老佛爺&ot;還會有怎樣的表演。光緒十二年六月十日（1886年7月11日），慈禧與光緒帝召見醇親王奕等人，並發出一道懿旨：

第70節：曲折親政(1)

&ot;前因皇帝沖齡踐阼，一切用人行政，王大臣等不能無所秉承，因準廷臣之請，垂簾聽政。並諭自皇帝典學有成，即行親政。十餘年來，皇帝孜孜念典，德業日新，近來批閱奏章，論斷古今，剖決是非，權衡允當。本日召見醇親王及軍機大臣禮親王世鐸等，諭以自本年冬至大祀圜丘為始，皇帝親詣行禮。並著欽天監選擇吉日，於明年舉行親政大典。&ot;（《光緒朝東華錄》）

在這份懿旨中，慈禧表達了三個觀點：一是自己有言在先，待&ot;皇帝典學有成，即行親政&ot;；二是皇帝現在典學有成，表現在&ot;近來批閱奏章，論斷古今，剖決是非，權衡允當&ot;，已具備了親政的條件，我應該踐約了；三是